2023年1月14日，政协陕西省第十三届委员会第一次会议举行联组讨论。陕西省政协委员，西安梁家滩国际学校党支部书记、校长刘莉做了“做好海外人才服务 助推秦创原高质量发展”的发言。

陕西省政协委员，西安梁家滩国际学校党支部书记、校长刘莉 受访者供图

　　刘莉表示，目前，陕西省海外高层次人才引进主要依托QR计划、高校招聘、公派留学等，据不完全统计，在陕的留学回国人员仅占陕西省派出人数的20%，博士硕士学士回国比例约1∶8∶1。当前陕西省海外高层次人才总量偏少，引进规模与陕西经济社会发展战略需求、尤其是“十四五”目标需求差距较大。

　　近年来，按照陕西省委、省政府引才引智工作部署，陕西省科技厅制定出台了《陕西省引进国外智力服务站工作细则》，实施了秦创原引用高层次创新创业人才专项政策，给予每人每年最高50万元资助，支持企业、高校引进海内外高层次科技人才；建立省内外引智服务站近30家，聘用外国专家和人才近400人，举办国际性创新创业活动20余场，引进海外高层次人才近50人。西安国际港务区出台高水平3类人才24条支持政策，铜川设立市区县人才专班50个，延安高新区投资3亿元建立创智中心和“双招双引”机制，以人才引项目，以项目带人才。

　　“但目前仍存在布局建设引智基地、强化引才联动机制力度不大，新形势下海外引才引智安全保护机制不强，海外人才服务保障管理水平不到位等问题。”刘莉说。

　　为做好海外人才服务，助推秦创原高质量发展，刘莉建议：

　　一是加强跟踪服务，为海外人才安居乐业营造良好环境。建立人才数据库和信息库，通过与各类服务机构的合作评估精准引才。借鉴广东省经验，施行《领导干部直接联系服务高层次人才制度》。打造国际人才社区，创建就医、就学、文旅、安居综合服务英文APP，统筹推送。营造尊才爱才敬才的舆论环境，搭建优秀海外人才参政议政、联谊交流机会。

　　二是整合部门职能，为海外人才来陕创业提供精细化服务。加快出台与国际接轨的社保、医疗等保障和税收优惠政策，加强金融、知识产权、法律、成果对接、人才交流培养建设；提供“政务+创业+医疗+住房+商旅+联谊”六位一体的专属服务；整合审批服务事项，形成“一站式”“一卡通”受理服务机制；建立多元化的分类评价机制，加强对海外人才创新能力、成果质量、实际贡献等指标的评价权重，强化学科建设、团队合作、学术引领等软性指标。

　　三是突出项目引领，发挥海外人才作用服务高质量发展。统筹布局建设秦创原海外引才引智示范基地，鼓励支持领办、创办企业以及具备条件的博士后科研工作站、研究设计中心等进驻秦创原，并给予优惠政策；设立“秦创原海外人才引智工作站”，加大宣传引导，吸引人才落地；设立不同类别的海外人才项目，加强海外人才的引用和培养；发挥市场机制，强化有关金融、等领域公共及商业服务平台建设，为海外人才投身秦创原建设做好“配套”，提供有力支持。（文 吴明玲）