为全面推进乡村振兴战略实施，实现小农户和现代农业发展的有机衔接，2023年以来，榆林市子洲县通过四项政策扶持，推进农业适度规模经营，发展壮大新型农村集体经济。

　　鼓励抱团发展。子洲县支持县镇统筹，突破镇域、村域限制，跨区域到区位条件较好的地方兴建抱团联合物业性项目；鼓励村与村、村与企业（国企）等主体合作，联合在区位优势地段联建或联购物业性项目。有条件的地方，可由乡镇或者村在村民自愿入股的基础上，组建各类投资公司、置业股份合作社，从事经营性项目开发，增加经营性收入。县财政每年统筹安排资金，重点用于联村共建、村企联建等抱团发展项目。

　　支持土地资源开发。子洲县支持农村集体经济组织盘活集体存量土地资源，优先申报土地整治、土地流转、耕地质量提升等项目；鼓励由农村集体经济组织申报实施农村土地整治项目，土地整治结余指标由土地收储机构优先收储，项目奖励资金全额拨付到村集体经济组织；县级每年组织申报土地流转奖补项目，对新增集中连片流转土地期限5年（含）以上，面积300亩以上的经营主体，每亩可奖补100元。

　　扶持农业社会化服务。子洲县发挥村集体经济组织统一服务功能，为农业生产、农民生活、农村生态提供专项、配套、监管服务，推广以农业生产托管为主的农业社会化服务，开展多层次、多类型的专业化服务，发展服务带动型规模经营；推广“服务主体+农村集体经济组织+农户、服务主体+经营主体+农户”等组织形式，采取“农资+服务、科技+服务、互联网+服务”等方式，破解“谁来种地、如何种好地”的难题；提升政府公益性服务机构服务能力，采取政府订购、定向委托、以奖代补等方式，开展政府购买公益性服务机制创新试点，大力开展生产关键薄弱环节托管和全程托管，积极发展山地苹果、设施蔬菜、中药材托管，探索牲畜托养，推动服务范围从粮油等大宗农作物向果菜菌药等经济作物拓展，从种植业向养殖业领域推进，从产中向产前、产后等环节及金融保险等配套服务延伸，不断提升社会化服务对农业全产业链及农林牧渔各产业的覆盖率和支撑作用。

　　建立激励约束机制。子洲县建立村集体经济组织干部补贴与村级集体经济发展成效挂钩机制，对完成既定集体经济发展目标任务的集体经济组织，提取部分经营收益给予负责人奖励，最高奖励比例不超过当年集体总经营收益的20%，大干大奖励、不干不奖励；对部分村集体经济组织经验收益首次达到10万元、50万元和100万元的，一次性给予进档奖补；对集体经济持续低迷、进展较差的，通过合法程序推选新领导班子。（文 高帅）