10月10日，铜川市人民政府新闻办公室召开“贯彻党的二十大精神 深化‘三个年’活动”系列新闻发布会（第六场）。发布会上，国家税务总局铜川市税务局局长张楠就构建税费服务新体系情况作简要介绍，铜川市税务局副局长王东、总会计师贾广锋回答媒体提问。

　　今年以来，铜川市税务局按照铜川市委、市政府以及陕西省税务局有关部署安排，以开展第二批主题教育为契机，聚焦五项举措，着力建设“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，接续推出六大类109条便民办税服务举措，以税务人的“用心”换来税费服务举措的“创新”和税收营商环境的“清新”。

　　线下服务“无死角”，精准实施“矩阵服务”

　　建立“税务+税费体验师+银行+涉税中介机构”的税费服务矩阵，入选陕西省发改委2023年第一批优化营商环境典型经验做法，并在全省复制推广。

　　积极推行智能型个性化服务，更好满足特殊人员、特殊事项的服务需求。铜川市税务局在全市各办税服务厅开通绿色通道6个，配备老弱病残爱心专座34个，为特殊人员提供全程协助、预约上门、绿色通道等服务举措；累计解决426件急难愁盼问题，惠及纳税人缴费人1399户次，让特殊人员共享改革发展成果；推行志愿援助服务，组建各类志愿服务团队23个，招募志愿者423名，开展定向政策辅导，多场景服务纳税人缴费人894人次；邀请63名社会各界人士及纳税人代表组成“税费体验师”团队，实地开展办税缴费服务体验，找准办税缴费服务“痛点、堵点、难点”，优化提升服务质效；与11家银行强化税银资源融合，在辖区银行网点安放自助办税终端，打造“税银一体化”服务模式，提高办税缴费便利化水平；搭建税企银三方沟通对接平台，实现企业融资需求实时对接，以“纳税信用”换取“银行信用”，使“税银贷”成为解决企业融资难的“拳头产品”。

　　目前，铜川市税务局现有贷款产品已增至14种，今年1至8月共发放纳税信用贷款599笔，贷款金额9.3亿元。铜川市税务局充分发挥涉税中介机构“桥梁纽带”作用，积极建立税务机关、涉税中介、纳税人三方沟通机制，利用税收大数据进行精准匹配和标识管理。同时，通过政策解读、业务培训、意见征求等，积极引导其充分发挥专业优势，合力打通税费政策落实“最后一公里”，共同为市场主体纾困解难。截至9月底，铜川市税务局累计与89户涉税中介机构建立三方沟通机制。

　　线上服务“不打烊”，全力推行智慧服务

　　不断优化办税缴费方式，打造“全天候、全覆盖、全流程、全联通”的线上服务品牌，为市场主体营造优质服务环境。

　　铜川市税务局依托税务部门征纳互动平台、12366短信平台、税企微信群等载体，“点对点”建立“税企交流通道”，实现“人找政策”向“政策找人”转变；建立税费政策标签体系，向6.23万户纳税人缴费人精准推送优惠政策，目前，已实现非接触式办理业务事项233项，提供包括电脑、微信、移动应用等多个服务渠道、共计959项服务功能；设立乡村振兴“税务特派员”，通过视频远程“问诊”，为涉农企业提供个性化税费服务；积极打造“15分钟办税圈”，配备自助办税终端64台，推进“自助办”进企业、进社区、进商区，常用涉税事项可以通过自助终端“就近办”；设立5个区县级征纳互动运营中心，提供线上“陪伴式”个性化辅导和精准化服务，实现税企直联互通和“办问协同”。运营中心运行以来，实现智能应答2.08万户次，人工互动、线上远程互动协助纳税人解决疑难问题156户次。同时，通过收集纳税人平台留言热点问题，及时精准推送相关政策解答，实现税费政策“有问则推”。

　　税费服务更“有感”，聚焦重点精细服务

　　围绕重点群体就业创业和数字经济、民营经济、县域经济、新生代企业发展等重点领域，建立定制化、专业化服务平台，让精细服务更有实感、更有实效。

　　铜川市税务局在铜川新区大学生创业孵化园设立“助力大学生就业创业税费服务站”，以“秦税志愿服务团队”“铜小新金哨子税宣团队”为媒介，招募大学生税费宣传大使，“线上+线下”及时收集、回应大学生就业创业咨询13次，为大学生就业创业助力赋能；设立耀州区大数据产业园“数字经济税费服务站”，全力搭建制度规范化、服务个性化、方式多元化、手段现代化的税费服务平台，为园区商户企业提供“网上办、自助办、就近办”服务套餐；在王益区设立“民营经济税费服务站”，从税费政策辅导、诉求快速响应、税银政策扶持等方面，为民营企业提供支持帮助；聚焦县域经济发展，出台《税收服务县域经济高质量发展24条措施》，依托“税务管家”、核心业务团队和政策直达快享、便民办税春风行、文创宣传三个工作室，全方位服务支持县域经济发展；推出新生代企业“定制化服务套餐”，通过精准画像、建档立卡，帮助40余户企业减负担、增底气，用“滴灌式”服务助力新生代企业家“茁壮成长”。

　　定制服务广覆盖，护航发展专业服务

　　围绕“三个年”活动部署，紧盯省市级重点项目，选派150余名业务骨干担任“税务管家”，组建6支专家团队，对省市级111项重点建设项目企业、1户重点民营企业等提供“一企一策”“五专”服务。“专班”对接服务园区，建立“税务—园区直连沟通”机制，贯穿项目建设全流程；“专组”解决涉税难题，税务管家实时跟进服务，对企业享受优惠政策过程中遇到的问题第一时间响应，量身定制服务举措；“专用”通道办理涉税事宜，为重点项目建设企业，提供初始登记事项“套餐式”绿色通道；“专岗”负责涉税意见反馈，为重点项目发放监督联系卡，推行柔性执法、首违不罚等方式，处理涉税问题。采取“专人服务，精准管理”的动态方式，助力辖区内2户意向“走出去”企业稳步发展。

　　优化方式畅渠道，保障权益创新服务

　　全面建成“涉税争议咨询调解中心”6个，统一组建由公职律师、会计师及业务骨干牵头构成的调解团队，共调解涉税争议110起，实现简单争议“当天办”、复杂争议“协调办”、重大争议“合力办”，形成“调解—反馈—提升”工作闭环。

　　此外，结合自身实际和区域重点项目建设，创新个性化涉税争议化解服务举措。针对房地产企业较多、涉税争议复杂特点，铜川市税务局组建“标准+土地+房地产”联合涉税争议调解团队，主动回应房地产项目企业诉求，高效助力房地产企业优质发展；聚力打造税费争议化解工作团队，以依法行政领导小组为指导，由核心业务、“税务管家”2个团队主导，业务骨干工作室提供政策解读支持，全方位服务纳税人缴费人税费争议化解；针对稽查案件税费争议，推出“标准+律师”争议联合调解方式，由公职律师通过抓重点案件、抓关键环节，规范税费争议处理解决方式及流程，切实保障纳税人缴费人合法权益。

　　下一步，铜川市税务局将聚焦税收主业主责，围绕三个“优化”，不断巩固税费服务新体系建设成效，切实增强纳税人缴费人的满意度和获得感。

　　一是优化税费优惠政策落实成效。围绕延续优化完善并落实税费优惠政策，充分运用《支持高校毕业生等青年就业创业税收优惠政策指引》《支持小微企业和个体工商户发展税费优惠政策指引》等，实施“一政策一方案”精准推送机制，推进“政策找人”有实效、见长效。同时，充分发挥税收大数据作用，围绕服务“三个年”活动，支持“四个经济”发展，助力实施“六大战略”、打造“三个产业集群”等，形成高质量政策效应分析产品，为市委、市政府决策提供税务智慧。

　　二是优化新时代“枫桥式”税务局建设成效。将建设具有鲜明特色的“枫桥式”税务局、办税服务厅，作为深入开展主题教育的工作抓手，实现党建聚力“思想引领”、税费服务“智能快享”、精确执法“公平规范”、矛盾化解“协同共治”，更好夯实税务部门服务国家治理的基层基础。

　　三是优化税费服务举措落实质效。设立“不满意，请找我”专席，实现税费服务疑难事项和权益保护诉求“一口”收办、首问负责、快速响应、闭环管理；运用人工智能，开展纳税人办税习惯和服务需求智能分析，有效解决纳税人缴费人的“急难愁盼”问题；拓展“随身随时”的征纳互动服务渠道，形成网格化征纳互动服务团队，一体化提供提示提醒、互动交流、帮办辅导、定制预约等税费服务。（国家税务总局铜川市税务局）