从我国40多年农业改革发展壮阔历程来看，深化改革是破除农村发展困境的有效途径和手段，能够让基层发展中土地、劳动力、技术、管理水平得到有效提升。乡镇作为国家治理中的最基层部门，在许多人看来似乎与新质生产力毫不沾边，但事实上，党和国家许多民生政策的落地实施，都离不开基层乡镇的穿针引线。推动新质生产力加快发展，既是新时代发展新命题，更是深层次改革硬要求，面对新形势下新质生产力的迫切发展需要，基层乡镇更要在多方面、多层次下做好工作，让新质生产力成为带动乡村振兴发展的又一重要引擎。

　　因地制宜 提出基层发展新要求

　　基层发展要紧紧围绕“农业”二字，农业大棚、高标准农田、高效养殖同样可以有新质生产力。府谷县黄甫镇，地处陕晋蒙三省交界处，当地自古便有“金黄甫”的美称，但不同于这座著名西北能源县城的是，黄甫镇辖区内矿产资源远不及西部乡镇丰富，打工经济较为明显。过去几年，人走地荒情况十分普遍，如何依托现有资源带动乡亲们脱贫致富，是摆在黄甫镇领导干部们面前的问题。

　　明确发展规划，持续打造乡村振兴示范村“示范样板”，这是黄甫镇乡村建设上的第一步，实施完成段寨新村项目，盘活乡村未来发展新模式，走出乡村脱贫攻坚新路子。2023年，黄甫镇太极沟村完成2200亩土地平整任务，高标准农田建设项目扎实推进，让原本撂荒的杂草地变为黄土高坡上的沃土肥田；投资420万元建成1.5万吨生物质颗粒燃料项目；积极推动滴灌技术大覆盖，提高生产率；从长远部署，建成墙头农业发展示范园区，引进冷链灌装技术，创造性推出海红果汁压缩饮料，让这一颗颗“西府海棠”奇异小果走进千家万户。黄甫镇通过破解乡镇农业发展难题，创造性因地制宜激活乡村发展潜力，通过解密“产业怎样兴、乡亲如何富”问题，结合实际情况，因地制宜助力基层发展迈上新台阶。

　　以人为本 搭建基层发展新体系

　　人才，是唤醒沉睡乡村的“源头活水”，为贯彻人才发展要求，黄甫镇针对乡村人才队伍建设形成专项体系机制。“我们把人才培养作为未来发展的重点，以各类优秀人才组成‘领航员’、高学历队伍构成‘稳定器’、带动底部广大‘新农人’共同助推黄甫镇高质量发展。”黄甫镇组织委员张妍表示，这样的人才结构更有利于人才队伍扎根乡村建设，向上与西北大学建成校外实习基地，向下坚持不唯“学历论”、不唯“资历论”，深入基层寻找“土专家”“农秀才”“养殖状元”，形成一批有水平、懂技术、爱家乡的人才队伍，真正为百姓在生产生活中排忧解难。在干部队伍建设上，实施“帮带机制”，为乡镇新入职干部制定未来成长规划细则，主要领导帮带助力更快适应基层各项工作；开展集中培训，提高为民服务意识水平。今后，黄甫镇将继续坚持以人为本思想，加大各类人才培育力度，扎实打造好乡村发展人才矩阵，助推基层人才振兴。

　　招商引资 抓住基层发展新关键

　　发展新质生产力不是忽视、放弃一些传统产业企业，地处西北地区的黄甫镇反而更要做好招商引资工作，积极引进中东部产业，助力地区发展和国家工商业大格局构建。重大产业项目和链式思维是陕西省招商引资做强增量的两个关键词，依托现有资源，把握国家发展机遇，让招商引资的经济活水流向三秦大地，成为陕西经济走上“快车道”的关键。

　　奥威乾元化工有限公司总投资40亿元，是国内大型化肥生产基地、清水川电厂三期、大唐西王寨煤电一体项目，是陕西省“十四五”规划重点项目，项目投资60.6亿元……很难想象，这些大型企业竟扎堆涌向了一个小乡镇。近年来，黄甫镇聚焦高质量发展，不断深化营商环境建设，与国内多家知名企业签订投资战略，在持续优化基层营商环境建设中，打造出了一张靓丽名片。（文 叶庆国 焦裕鹏）