屹立千年的陕西关中唐十八陵保护现状堪忧，出路何在？

　　采访中，考古专家张建林建议，各级文物部门应当认真落实法规，把措施落到实处，做好地方干部和村民的教育工作。提高村民对唐陵重要性的认识，提高他们的自豪感和荣誉感。同时应当把唐陵保护纳入地方政府的日常工作中，作为考核政府和地方官员政绩指标的一个内容。针对每一个陵制定一个文化保护规划，作为保护的依据，一旦规划出台，各级政府部门的工作必须按照规划来做。

　　本网在实际走访中也发现，针对唐陵保护，虽然县一级政府做了一些工作、但是还远远不够，县级政府“小马拉大车”的文物保护方式是否适合唐陵这种国宝级文物还有待探讨。虽然唐陵目前除靖陵外其余帝陵都设有文管所，文管所基本由1-3名工作人员和数名群众协管员组成，但经费缺乏、人手紧张是文管所面临的普遍性问题，多数文管所没有专门车辆，单靠少量的工作人员和平均年龄在50岁以上的群众协管员，难以为陵墓提供长久的安全保障措施。以贞陵为例，贞陵文管所所长李涛告诉我们，贞陵范围大、文物多处于山上，每次文物巡查都需要徒步上去，来回耽搁在路上的时间得五个小时，体力精力消耗很大。

　　其他陵面临的问题也和贞陵相似，唐陵面积普遍都比较大，除了四个封土陵之外，其余陵墓依山为陵面积都在数十平方公里以上，比如太宗昭陵陵区面积就在200平方公里以上。陵区面积大、200多个陪葬墓分布分散、巡查道路崎岖，仅靠几个文保员根本无法照顾到陵区的角角落落，文物安全很难得到有效保障。

　　实际采访中本网还了解到，目前的群众文管员大多由当地村民兼职担任，普遍年龄偏大、待遇较低，每月从文物部门拿50元到100元不等的补贴（各地情况不一），文管所经费普遍不太充足，设备比较落后，这些是陵区田野文物保护中存在的实际问题。

　　难解的出路：文物保护与旅游发展“齐步走”？

　　目前，唐陵保护面临最突出的问题是唐陵保护与当地经济发展和老百姓生产生活的矛盾。唐陵地处的陕西乾县、礼泉、泾阳、三原、蒲城、富平六县经济发展情况在陕西处于中等水平，关中十八陵大都靠近关中北部山区。唐陵所在的山体多为当地生产水泥原料区，为了保护唐陵，当地忍痛砍掉了很多水泥产业和其他工业项目，同时要求唐陵范围内村民不能发展与唐陵保护相悖的生产活动，比如种植根系较深的作物，发展设施农业等，并且这些地方多靠近山区，“干旱少雨、交通不便”。自然条件较差等综合因素造成唐陵所在村庄长期贫穷。

　　“旅游和保护应该协调发展，相互促进，通过文物保护和利用把文物点做成旅游资源，通过旅游带动文物保护，带动周围老百姓致富，让老百姓享受到文物保护带来的好处。”陕西省文物局副局长周魁英认为。

　　据了解，陕西文物部门正在推行文物旅游扶贫项目，陕西省文物局已经组织编制《汉唐帝陵文物旅游交通线路规划》并报陕西省政府准备实施，通过旅游道路建设将每个唐帝陵用道路连接起来，促进当地旅游业发展。具体针对每座唐陵，陕西省文物部门正准备实施“一村护一陵、一陵带一村”的唐帝陵保护发展计划，通过唐陵的发展带动周围村民脱贫致富，寄希望于致富的农民反过来促进唐陵保护。

　　唐十八陵在文物保护与发展遇困的局面下出路何在？长期从事旅游研究的陕西省社会科学院文化旅游研究中心主任张燕认为，目前田野文物没有形成景区，保护主要靠财政拨款，很难形成成熟的保护机制，过去“一个老头一条狗”的管理体制早已过时。当务之急应当建立适合唐陵发展的文物保护机制，增加新技术手段，确保田野文物安全。

　　“陵墓文化做旅游难度比较大，陕西汉唐帝陵除了乾陵、茂陵、昭陵外其他陵墓旅游发展难度很大，都是土包和石刻，一个土包又一个土包。除了文物发烧友外没有人会把十八个陵挨着看完。”张燕说。

　　“帝王陵墓最初修建的目的不是为热热闹闹搞旅游的，是帝王死后的葬身之所，供人们凭吊的。陵墓是个肃静庄严的场所，热热闹闹的旅游并不合适。而且即使专业人士也未必能挨着看完。新时代，为了合理利用资源，适当做些旅游开发也未尝不可，但是唐陵大规模做旅游的条件不成熟。”张建林坦言。

　　唐十八陵保护情况堪忧，当地经济发展和大遗址及文物保护的矛盾突出，这些问题不仅是困扰文物部门的的难题，同时也在考验相关部门的管理智慧。（倪纲锋、雷浩、吴超、张伟、李志强、高岗）

　　背景资料：唐代，中国封建历史上最辉煌璀璨的时代。公元618年，唐高祖李渊即位，定都长安，开创了中国历史上最为波澜壮阔的封建王朝。唐代自李渊立国起，经太宗李世民贞观盛世，高宗与武则天的励精图治、到玄宗李隆基时期唐朝达到了“稻米流脂粟米白”的开元盛世。经安史之乱的动荡、肃宗李亨平定叛乱、代宗、德宗、顺宗、宪宗、武宗、宣宗的统治，唐国力每况日下，公元907年，朱全忠逼唐哀帝李柷禅位，改国号梁。至此，立国289年的唐帝国正式灭亡。大唐帝国共经历21位帝王，除唐昭宗的和陵位于河南偃师、唐哀帝李柷的温陵位于山东菏泽外，其余十九位帝王陵墓（唐高宗李治和武则天合葬乾陵）都位于陕西的关中。自高祖李渊开始，唐代二十座帝王陵中的十八座帝陵成扇形状分布于关中北部的台原与崇山之间，被称为“关中唐十八陵”。