陕西探索街区制 你家小区围墙会拆吗?

　　街区制示意图。

　　11月4日，陕西省人民政府官方网站上发布了《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》。

　　《意见》从户籍制度改革、基础设施建设、完善城镇体系、统筹城乡发展、土地制度改革、完善城镇住房体系以及体制机制创新等7个方面对陕西推进新型城镇化建设给出了方向。

　　其中，备受大家关注的是《意见》提出，陕西将引导新建住宅推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，形成道路交通微循环。

　　市民最为关心的，依然是推广街区制，是否意味着自家小区将拆掉围墙，住宅安全和隐私将如何保障等问题。

　　什么是新型城镇化改革中的街区制？

　　陕西出台的八千多字的《意见》原文里，关于推广街区制改革的内容，仅不到100字。但是，对于街区制改革的实施，意见给出了将由省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等牵头，具体实施则由各市、区进行。

　　虽然我们对街区制改革的具体时间和措施还无从得之，但我们可以先了解街区制究竟是什么？

　　街区制城市建设布局的一种形式，它的特点是在城市规划的道路边上建设房子，且不设围墙；国外以及我国改革开放早期，大多采用这一方式。它的优点是可以增加公共道路和路网密度；缺点则是会影响居住的舒适度和生活品质。

　　一般来说，“街区制”就是居住和商业的集中融合，即街区既要提供居住，又要有丰富的商业配套和休闲配套。最常见的形式就是：上面住人，下面营商；上面是私有空间，下面是商业空间或者公共空间。将住宅与外部世界全面打通，形成一个没有围墙的开放式社会。

　　目前，街区制是对世界城市规划经验的总结，也是发达国家通行的做法。

　　美国纽约的第五大道就是街区制发展的最好例子。历史长达百年的第五大道在19世纪初时不过只是一片空旷的农地，但在经过扩建后逐渐成长为纽约的高级住宅区及名媛仕绅聚集的场所。高级购物商店也是从这时候起开始出现，而“恨天高”的诸多摩天大楼则在20世纪后成为第五大道的另一大特色。

　　目前，作为世界上最成功的街区制产物，第五大道已经成为到访纽约的一个必经之地。据英国一家咨询公司对全球45个国家所做的年度调查显示，第五大道目前是全球租金最贵的零售业场所，商铺的年租金可超过每平方英尺1000美元。