55条“断头路” 今年至少打通20条

　　编者按

　　长达6年未能修通的“断头路”开元路，在媒体曝光、西安市委书记批示后，很快就顺利打通了，一时间成了市民关注的焦点。在刚刚结束的我市两会上，“断头路”也成了人大代表、政协委员热议的话题，王永康书记更是提出用二三年时间打通我市全部“断头路”。

　　目前西安市还有哪些“断头路”？出现“断头路”的原因何在？对市民的影响有哪些？开元路又是如何打通的？给相关部门有哪些启示？

　　从今天起，本报将推出连续报道，关注西安市“断头路”的现状，分析开元路打通的背后，总结其中的经验做法。

　　十大“断头路”之一

　　科技八路还剩1公里没有通

　　前几天，网友评出西安市受关注的十大“断头路”，劳动北路、科技八路等10条城市干道入选。2月24日，记者实地调查了其中之一的科技八路。 科技八路是一条城市主干道，整个建成通车后，将与电子四路衔接，形成一条东起电子正街、西至绕城高速河池寨立交、长达近9公里的快速通道。然而，目前科技八路还剩约1公里没有通车。不过，该路段已列入2017年打通计划。

　　这1公里路段位于唐延路至太白南路之间。2月24日下午，记者在这里看到，该段道路大部分已经完工，道路两侧有学校，有已经建成的公园，还有即将回迁的安置小区，只是在道路东西两端形成了“断头”。西端紧临唐延路，记者看到百米长的路段处于围挡状态，里面除了到处堆放着建筑垃圾外，还立着几间小平房。而在该段道路东端，紧临太白南路的围墙内摆放着两三个大型储油罐，一间砖瓦搭建的简易棚，里面甚至还住有人。在简易棚旁边，拴着两条类似藏獒的大型犬，有人接近，它们便狂吠不止。距简易棚西侧不远是一处厂房，厂房用彩钢瓦搭建，四周围着一圈简陋的砖瓦房，厂房的一部分正好位于科技八路上。

　　遭遇“钉子户”漫天要价

　　决定通过司法程序征收该宗地

　　科技八路不通，对附近的住户出行和缓堵保畅，都带来不小的影响。记者注意到，科技八路（唐延路至太白南路段）打通后，将与电子四路衔接，电子城一带的市民出行就多了一条通道。但是目前的情况是，这一带市民出行要么向北绕行电子二路、科技六路，要么向南绕行丈八东路。然而电子二路、科技六路、丈八东路也是主干道，平时车流量也非常大，科技八路打通后还能有效分流上述路段的交通压力。

　　科技八路为何在此成了“断头路”？24日晚，高新区征地拆迁第一办公室回复记者称，影响科技八路（唐延路至太白南路段）道路建设的3处问题中，有2处属他们管辖范围。临近太白南路的未拆除房屋及简易厂房，分别为陕西中信石化液化气站和木塔南村村民赵某在木塔南村集体土地上的构筑物。高新区征地拆迁第一办公室前期已分别进行了评估，评估值均为200余万元，但是对方均要求按国有土地进行房屋赔偿，要求赔偿金额高达数千万元。虽经多次沟通协商，双方至今无法达成一致。

　　有关进展情况，高新区征地拆迁第一办公室称，针对陕西中信石化液化气站，今年8月底之前将对其拆移，确保不影响道路施工。涉及赵某的厂房部分，2016年底，高新区征地拆迁第一办公室已决定通过司法程序征收该宗地，并已立案，预计今年7月底完成征收的程序工作，确保8月底完成交地工作。

　　广运潭西路差二三百米没通

　　这里的居民要绕行1公里

　　广运潭西路也是广大市民关注的“断头路”之一。该路南起玄武东路，向北穿过广安路直通浐灞大道。以广安路十字为节点，十字以南路段还差二三百米没通。早在今年1月初，记者在现场看到，十字以南部分被围墙阻隔，围墙内是中铁二十局的一个项目部，里面还有一栋待拆的三层小楼。围墙南侧，一条40多米宽的大路直通玄武东路。

　　据了解，这段路从2014年开始修，其他部分完工后，唯独围墙内的部分一直没有通车。由于玄武东路沿线分布着华远海蓝城、东方罗马花园、罗马嘉园等多个大型住宅小区，道路却有限，这一带住户出行只能向东绕行广运潭大道，或向西绕行辛家庙公交枢纽站，绕行距离都超过1公里。

　　居民们多次反映过，也引起了有关部门的重视。市政部门给出的解释是，该路段涉及中铁二十局和太华热力公司使用的国有土地，而两家单位取得国有土地使用权早于道路规划，双方一直在协商。2月26日，记者再次来到此处，看到之前围挡内的中铁二十局的项目部已经拆除，道路也开始施工了，但是临近广安路的那栋待拆的三层小楼仍在。而浐灞管委会表示，会确保广运潭西路今年6月1日全线贯通。

　　主城区55条“断头路”

　　今年计划打通20条以上

　　那么，西安市目前还有多少条“断头路”？这些“断头路”有哪些影响？

　　2月23日，记者采访了市城乡建设委员会投资计划处处长王超。王超说，目前，西安市主城区范围内共有55条“断头路”，形成的原因基本上都与拆迁有关。“有的牵涉整村的拆迁，像新安路延伸涉及延南村；有的牵涉一个单位，像打通长沣路涉及204所；有的则是个别‘钉子户’。‘断头路’的核心问题是拆，只要拆下来了，修路是相对比较简单的事情，由市政部门负责，不存在修不通的问题。”王超说，由于利益诉求不同，在拆的方面存在问题。

　　据了解，涉及“断头路”的拆迁工作都由各个区、开发区负责。王超说，包括朱雀大街在内，去年一年全市打通了7条“断头路”。“今年，全市要开工建设55条‘断头路’中的34条，年内计划要打通科技二路（西三环至丈八北路）、团结南路（丰镐西路至昆明路）等20条以上‘断头路’，有关部门还在争取打通更多。剩下的列入前期计划，进行勘察、设计、规划。”王超说，打通“断头路”并非易事，像经九路涉及几个行政区，打通要做大量的工作。

　　王超说，随着城市建设的扩展，道路的修建，到一个地方又会出现不通，“断头路”会在比较长的时间内出现。“但是‘断头路’影响比较大，影响市民出行，影响市政建设，及时打通‘断头路’，既有交通效益，也有投资效益，还有社会效益。”

　　“断头”6年的开元路 将于3月10日全线通车

　　2月19日上午，随着两台大型工程车的轰鸣声，位于开元路（凤城七路至凤城八路之间）上的一处3层民房被依法拆除。当天拆除后，经开区立即启动市政道路建设，开元路当天实现双向两车道半幅通行，至此，“断头”6年的开元路被彻底打通。

　　2月23日中午，记者来到这里，此时工地内二三十名施工人员正在忙碌着，100余米长的污水主管道铺设接近尾声，施工人员一边回填黄土，一边用夯机将管道周围的黄土夯实。施工人员说，按照计划，开元路将于3月10日全线正式通车，彻底告别“断头路”。

　　杜建国是红色社区居委会副主任，在他印象中，开元路没有打通的这么多年里，附近群众因为绕行没少走冤枉路，附近小区商铺升值受到影响，部分村民回迁安置被拖后腿。“拆后的那天晚上，我有意观察了一下，虽然只是通了半幅路，但是通过的车辆每分钟达20多辆。路打通了是好事，我们都很支持，以后群众出行更方便了！”杜建国说。  

　　“断头路”是如何打通的？ 请继续关注我们的报道

　　这次依法拆除的3层民房隶属张家堡街道办红色社区郑王村村民王某。2010年，经开区启动郑王村城改工作，2011年基本完成整村拆除，仅剩王某一户拒绝洽谈和签订拆迁安置协议。经开区、未央区通过多种途径、制定多套拆迁安置方案，力争说服被拆迁人，但这户人家始终不愿配合房屋拆迁。

　　从1月19日电视曝光，到西安市委书记王永康做出批示，再到2月19日顺利依法拆除，短短的时间内，经开区、未央区是如何做到的？依法拆除的背后他们都做了哪些工作？付出了哪些努力？请继续关注我们明天的报道。 （首席记者 张志杰）