进了城，上学挺犯难 ——来自随迁子女的调查

　　伴随着城市化进程的加快，进城务工人员结构由“单人流动”变为“举家迁徙”。统计显示，全国义务教育阶段在校生中，进城务工人员子女的随迁率达40.37％。专家认为，未来10至15年，进城务工人员子女的随迁率将不断逼近、直至超过留守率，城镇教育将面临越来越大的潜在就学压力。

　　新华社图

　　“想问问入学都需要办些啥手续，要么被拒之门外，要么对方说教育局的文件还没下来。”

　　“教育局说会统一分配，要是分配的学校离家太远怎么办？”

　　“说是不要‘借读费’，可亲戚朋友提醒说，要拿到一个好的学位，多少还是要准备些费用的。”

　　尽管距离今年小学秋季入学还有5个月，为了孩子能够如期入学，进城务工的人们早已纷纷行动起来，联系教育局，联系学校，向有经验的学生家长打听。

　　1、在城市上所学校不容易

　　李小英至今对三年前的一通电话记忆犹新。

　　“你工作单位不在我们所属的学区内，你的孩子不能报到入学。”电话是李小英为女儿申请学位的小学打来的。接到电话后，李小英一下子慌了神。这一天，已是该学校秋季入学报名的最后日子。

　　李小英一家的户籍在周至县，工作地在临潼。为了能把女儿带在身边照顾，当年暑假之前，李小英就根据临潼区这所学校张贴的通知，向学校提交了所需的全部材料，包括居住证明、务工证明等。

　　“周至老家已经办了流出手续，工作所在地申请的学校又不提供学位，孩子到哪儿读书呢？”李小英很是迷茫。

　　如今，刘峰也陷入了李小英当年的焦虑中。

　　刘峰一家租住在西安市碑林区已经十多年，户籍在商洛农村，女儿正在西安市的一所民办幼儿园读大班。过去的一个多月，刘峰去得最多的地方就是自己租住地周边的小学。

　　“真怕孩子上学的事被耽误了。”刘峰说。

　　为保证进城务工人员随迁子女有学可上，4月1日，西安市教育局发布的《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》明确：进城务工人员随迁子女入学工作坚持“以流入地为主相对就近入学，以公办学校为主免试入学”的原则，实施以居住证为主的“四证审核”制度，由各区县教育局协调排位。“四证”即户籍证明、居住证明、务工证明、流出证明。

　　看到这个通知，刘峰给碑林区教育局打电话咨询得知，相关证明需在5月份备齐，到指定单位登记。虽然现在已经拿到了“四证”，可刘峰心里还是没底。他担心，即使一切顺利，拿到了入学通知，可如果学校分配得太远怎么办？

　　“我本身工作时间不固定，学校在近处的话可以让孩子放学先留在托管班，要是太远，接送会很不方便。”刘峰说。

　　谈到进城务工人员随迁子女入学问题，陕西省社科院社会学研究所副研究员尹小俊表示，尽管目前的制度设计上已经有了比较大的突破，但尚不能充分覆盖所有对城市义务教育有需求的随迁子女。比如，“四证审核”对父母双方都做出了要求。父母一方在城市打工，希望孩子在城市就读就会被排除在外。