陕西民营经济发展的“疾”与“策”

2017-08-07 10:36:33|来源:人民网|编辑:李妍|责编:董健雄

  “太差了、太弱了、太难了、太不公平了”,最近和陕西一名资深民营企业家聊天中,谈及民营经济的发展,他深有感触地道出了公司在发展过程中的“痛点”与“泪点”。

  占据陕西经济半壁江山的民营经济,在发展过程中面临的问题和困难一直都是老生常谈的话题,这些难题严重制约了民营经济发展活力,同样也是影响陕西实现追赶超越的主要瓶颈。

  陕西民营经济发展活力不强主要有两方面因素:

  内因:发展规模小、产业层次低,技术创新能力弱,知名品牌少,管理水平不高。虽然这些问题提了很多年,但是至今没有得到根本改变。

  外因:民营经济发展的外部环境不够优化,政策落实存在“痛点”、“堵点”,市场竞争中不公平待遇依然存在,融资难、融资贵问题依然突出,“亲”“清”政商关系尚未真正建立,一些历史遗留问题还未有效解决。

  在今年陕西省的“两会上”,有政协委员就吐槽了她的经历:她们做了一个PPP的项目,需要4000万的资金。却因为是中小民营企业,四大国有银行不给发放贷款。无奈之下,只能去找投融资机构,仅利息就要15-20%,极大的增加了企业的成本。

  如何破解这些难题?

  今年1月,陕西省委省政府做出深化追赶超越破解八大难题的战略部署,希望能够实现“九牛拉车、个个出力”的良好局面,由省中小企业局牵头,省发改委、省科技厅、省财政厅、省工商局、省金融办、省工商联等部门配合,破解民营经济发展活力不强难题。

  具体有哪些对策和措施?下面梳理下各部门的做法:

  在放宽各种投资限制方面:陕西省发改委落实关于支持民间资本进入民用机场、电信、油气勘探开发、互联网视听、国防科技工业等领域有关规定,引导支持民营经济向深层次领域发展。建设全省PPP项目库,筛选了100个PPP项目面向民营资本集中推介,推动PPP项目落地。设立民营经济生产性贷款贴息专项资金,拉动民间投资增长。今年上半年,民间投资达到3626.35亿元,同比增长3.4%,扭转了去年负增长的局面。

  在深化“放管服”改革方面:深化商事制度改革,提高审批效率。全省范围内企业投资项目建设用地预审20日内办结,项目环评报告书60日内办结。加快推进个体工商户、农民专业合作社登记全程电子化、个体工商户简易注销和个体工商户登记制度改革试点工作,在自贸区开展“证照分离”改革试点,推动实施“多证合一、一照一码”登记制度改革,进一步优化市场准入环境。

  规范行政审批收费,加大降费减税力度。认真落实“营改增”试点,扩大小微企业享受减半征收企业所得税优惠政策范围,将年应纳税所得额的上限由30万元提高到50万元,鼓励创业创新,将科技型中小企业研发费加计扣除比例提高到75%。2016年以来,陕西省共清理取消、停征60项行政事业性收费和6项政府性基金,减轻企业负担超过34亿元。

  在缓解企业融资难题方面:陕西省中小企业局与省国税局、省地税局、省知识产权局、陕西银监局等部门,加强与人行西安分行、省工商银行、省邮储银行等金融机构合作,开展“银税互动、助力小微”等活动。截至6月底,已累计向8963户小微企业发放贷款62.3亿元。

  联合省金融办、陕西证监局等部门,深入开展“新三板”培训和IPO上市后备资源摸排工作,推动民营企业上市融资。截至6月26日,全省“新三板”挂牌企业户数达到159户,较年初新增18户;陕西省股权交易中心挂牌企业达1136户,较年初新增121户。省工商联加快推动组建陕西民营投资集团,已有8家企业确认作为首次发起人,总资本超过100亿元。省中小企业局联合省财政厅完善中小企业专项资金扶持办法,加大重点民营企业项目支持力度,引导社会资本进入民营企业发展。人行西安分行牵头,制定了《陕西省推动应收账款融资服务平台的指导意见》,丰富民营企业融资渠道,有效盘活企业存量资产。

  在培育“亲”“清”新型政商关系方面:落实《省政府办公厅关于“12.8”民营企业座谈会反映问题处理的意见》。省委政研室牵头,围绕民营企业诉求开展调查研究,正在拟定我省构建新型政商关系的意见。省政府研究室牵头,组织有关部门开展调研,运用“冻结”“了结”思维,正在提出解决处理民营企业历史遗留问题的办法。

  落实全省个体经济发展座谈会精神。省工商局制定了《关于进一步促进个体私营经济发展的意见》二十条。推进个体经济加快发展、转型升级。

  完善《省促进中小企业(非公经济)发展工作领导小组成员单位联系服务重点民营企业制度》,深入做好33户民营企业的帮扶工作,协调帮助企业解决生产经营和项目建设中的具体问题。

  那么,以上的措施是否有效,下面一组数据能说明“九牛拉车”的实效。截止今年6月底,全省新增市场主体25.97万个,同比增长38.4%;全省非公经济增加值5154.6亿元,同比增长约9.3%,高出GDP增速约1.1个百分点,占GDP比重为53.8%,较上年同期提高0.5个百分点。

  虽然经过半年的群策群力,陕西省各部门在破解民营经济发展活力不强难题上依靠“组合拳”取得了一些成绩,然而这个难题不是阶段性的,也不是不是一朝一夕就能解决。它需要久久为功,需要发扬“钉钉子、扣扣子”的精神,需要精准施策,优化环境,合力支持,才能陕西全省民营经济实现创新转型升级发展、实现全年非公经济增加值占全省GDP比重54%的目标。

  • 图片默认标题

    陕西省民营剧团优秀剧目展演举行

    演出形式、题材、剧种多种多样,包括了传统戏、现代戏,涵盖了秦腔、华阴迷胡、越剧等。精彩纷呈的演出将为广大观众献上一场又一场文化盛宴。2019-09-17 14:06:47

  • 图片默认标题

    《决胜时刻》再现香山光辉历史

    在庆祝新中国成立70周年前夕,一部讲述1949年党中央进驻香山为新中国奠基的重要历史电影《决胜时刻》,即将在全国上映。2019-09-16 13:43:00

  • 图片默认标题

    大型鼓乐舞诗《大河之东》亮相古城

    一场融合了鼓、乐、歌、舞、剧多种艺术形式的鼓乐舞诗——《大河之东》亮相第六届丝绸之路国际艺术节,为西安市民奉献了一场完美的文化盛宴。2019-09-10 18:00:35

国际在线版权与信息产品内容销售的声明:

1、“国际在线”由中国国际广播电台主办。经中国国际广播电台授权,国广国际在线网络(北京)有限公司独家负责“国际在线”网站的市场经营。

2、凡本网注明“来源:国际在线”的所有信息内容,未经书面授权,任何单位及个人不得转载、摘编、复制或利用其他方式使用。

3、“国际在线”自有版权信息(包括但不限于“国际在线专稿”、“国际在线消息”、“国际在线XX消息”“国际在线报道”“国际在线XX报道”等信息内容,但明确标注为第三方版权的内容除外)均由国广国际在线网络(北京)有限公司统一管理和销售。

已取得国广国际在线网络(北京)有限公司使用授权的被授权人,应严格在授权范围内使用,不得超范围使用,使用时应注明“来源:国际在线”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

任何未与国广国际在线网络(北京)有限公司签订相关协议或未取得授权书的公司、媒体、网站和个人均无权销售、使用“国际在线”网站的自有版权信息产品。否则,国广国际在线网络(北京)有限公司将采取法律手段维护合法权益,因此产生的损失及为此所花费的全部费用(包括但不限于律师费、诉讼费、差旅费、公证费等)全部由侵权方承担。

4、凡本网注明“来源:XXX(非国际在线)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,丰富网络文化,此类稿件并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

5、如因作品内容、版权和其他问题需要与本网联系的,请在该事由发生之日起30日内进行。

友情链接