汉中洋县：如洋协作一家亲 精准扶贫开新篇

　　国际在线陕西频道报道（王娜）：近日，国际在线陕西频道深入陕西汉中洋县，通过走访企业、贫困村、贫困户等，了解江苏南通如皋和陕西汉中洋县开展对口协作（以下简称“如洋协作”）所取得的成效。

　　据悉，自2017年如洋协作以来，两地从产业合作、就业促进、对口支援、信息共享等方面，全方位开展帮扶，多领域开展合作，累计投入协作资金2400多万元，实施协作项目43个，带动近7000人脱贫，对口协作的成效十分明显，这为南通如皋、汉中洋县打赢打好脱贫攻坚战开辟了全新路径。

　　“扶贫工厂”稳定增收精准脱贫

　　南通如皋、汉中洋县两地高度重视利益联结机制建立，每个项目建立利益联结机制并完善覆盖贫困户清单。2016年-2017年项目覆盖1.1万名贫困户，直接间接带动脱贫人口6912人。

　　苏陕项目扶持的洋县志建药业，从2015年被陕西省政府确定为产业精准扶贫试点企业以来，按照“政府+公司+农户+专业合作社+科技”的产业发展模式，坚持“银杏产业带万家、农企共赢谋发展”理念，在洋县18个镇办、77个村签订帮扶协议，为村、户制定精准扶贫帮扶规划和具体措施，对洋县所有发展银杏种植的贫困户全部实行免费供种、免费供肥、免费供药等优惠措施。截至目前，该企业免费供银杏种1676.12余吨、供银杏苗167万株、有机肥料295余吨、配套杀虫剂410多箱，开展种植大户交流宣传活动26场次，带领38个村的贫困户代表外出参观考察，共带动6116户贫困户种植银杏1.2万亩。

　　绅宝利服装公司作为苏陕协作招商引资的首批“扶贫工厂”，自2018年2月23日正式投入使用，截至目前， 服装厂吸纳就业86人，其中23人为贫困户。绅宝利服装厂负责人白钟虎表示：“7月20日左右，服装厂第二车间将投入使用，预计用工200人，理想状态下贫困户人数将占员工总数二分之一，最低占比三分之一。”同时，绅宝利服装厂抢抓如洋协作机遇，预计在2020年建成厂内“脱贫大楼”，为工厂员工尤其是贫困户提供良好的生活环境，大楼价格将比市场价格最低优惠30%，让工人能在厂区内工作、生活。

　　贫困户张秀成（左一）工作现场（摄影 赵浚喆）

　　家住洋县茅坪镇的贫困户张秀成是该服装厂的一名工人，她自3月份开始入厂工作，在接受一段时间的免费培训之后，目前月收入能达到2000元左右、张秀成说：“以前我在外面打工，后来因为要照顾小孩，一直在家做家庭主妇，政府这个扶贫项目把工厂开到家门口，对贫困户尤其是我们这些要照顾孩子不能外出务工的家庭主妇来说，提供了一个很便利的就业平台。”

　　陕西省汉中洋县县委常委、常务副县长卢兴华接受国际在线陕西频道采访（摄影 赵浚喆）

　　“扶贫工厂”的建成运行，不仅让贫困户在家门口实现了就近就业，也填补了南通如皋和汉中洋县服装企业的空白，实现了两地在产业和资源上的优势互补。陕西省汉中洋县县委常委、常务副县长卢兴华说：“作为首批‘扶贫工厂’，绅宝利服装公司从洽谈到投产仅用了45天，这创造了洋县招商引资的新记录，也让我们真切的感受到了东部发达地区的高效服务和先进理念，为我们上了一堂解放思想、更新理念的现场教学课。”

　　有机生态农产品：互利协作结硕果

　　2018年，南通如皋协同汉中洋县发展和改革规划部门高度关注结对村并优先选择强村率先结对深度贫困村，支持发展木耳、肉牛养殖、药材等“短、平、快”的产业，侧重加强优质资源深加工、流通销售领域的合作，投资资金达100多万，预计可惠及带动贫困户200多人。

　　康原生态农业有限公司总经理常红柱介绍企业情况 （摄影 赵浚喆）

　　康原生态农业有限公司是由汉中洋县政府指定的农业龙头企业，该企业在南通如皋如城街道的新生桥农贸市场内，开设了一家用于洋县有机特色农产品展示的展销店，据了解，该展销店用房由南通如皋政府免除10万元租金获得，现已上架黑米、蜂蜜、黑米酒、白酒、黄酒等12类共108种有机农产品，店内既销售龙头企业品牌产品，也销售合作社相关农产品，市场主要面向南通如皋，并由此辐射至南通、华东区域。该展销点从4月1日试营业至今，累计成交1100多笔，销售额同时，在南通如皋市政府推动下，本土企业在年货采购时重点倾向汉中洋县蜂蜜、木耳香菇等有机农产品，目前已经达成销售合同90万元。

　　教育协作“组合拳”：扶贫协作结硕果

　　教育协作是如洋协作的重要内容，两地教育部门率先签订《结对合作协议》，全方位、有组织、有重点地开展结对帮扶活动。在此基础上，南通如皋第一中专、南通如皋安定小学、如城实验小学分别与汉中洋县职教中心、汉中洋县南街小学、磨子桥中小学校结对，“一贯制”结对基本成型。

　　南通如皋市选派了教育督导室副主任陆海燕一行3人赴汉中洋县教体局和职教中心挂职，其在挂职一个月时间内，走访了30余所中小学幼儿园，帮助各校加强教师队伍建设，同时，汉中洋县先后选派12名中小学校长、22名副校长，赴南通如皋开展教育工作专项考察和为期1个月的跟岗学习，学习借鉴南通如皋第一中专、江安中学、外国语学校等10所学校的成功经验。

　　针对服装专业人才紧缺现状，汉中洋县职教中心新开设了服装制作与管理专业，南通如皋选派省特级教师赵永红到该校挂职，全程参与新专业设置工作，同时指导学生对口升学、技能大赛训练等参赛工作。与此同时江苏苏中江人力资源公司与汉中洋县职教中心就实习实训、推荐就业达成合作，保障优秀学生经过考核赴日本继续研修深造，年收入15万元以上。目前该专业已经开班，招收学生40人，其中建档立卡贫困生13人，学制三年。

　　陕西省汉中洋县县委常委、常务副县长卢兴华说：“汉中洋县将努力适应脱贫攻坚和对口协作的新形势、新要求，尽快修订汉中洋县职业教育发展规划，在专业设置、学科建设、师资配备等方面超前谋划、科学实施，不断提高人力资源整体素质，培养更多的汉中洋县工匠和汉中洋县能人。”

　　卢兴华表示，汉中洋县在下一步的脱贫攻坚中，将精准定位、精准施策，立足县域实际，大力发展生态旅游、养生养老和绿色产业，以此带动群众增收脱贫，汉中洋县与南通如皋将纵深推进有机产业、全域旅游、休闲观光等方面的合作，充分借助发达地区的理念优势、技术优势、市场优势、信息优势，拓展对外开放空间，壮大特色产业比重，加快产业结构优化和转型升级。同时，汉中洋县正在加快建设汉中洋县南通如皋产业园，建成后能够承接更多的企业来汉中洋县发展，将实现产业、企业集群化发展，也将提供更多的就业增收机会。在过去良好合作的基础上，未来苏陕合作将步伐坚定、携手并进、共创繁荣，谱写新时代对口协作新篇章。