陕西省出台《实施方案》 进一步推动优化营商环境政策落实

　　●推动“非禁即入”普遍落实

　　●清理地方保护和行政垄断行为

　　●切实保障外商投资企业公平待遇

　　陕西省政府办公厅近日印发的《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方案》（以下简称《实施方案》）提出了多项优化营商环境举措，主要包括：

　　进一步减少社会资本市场准入限制。落实好国家新修订的新版市场准入负面清单，做好我省市场准入事项与新版市场准入负面清单的衔接工作，推动“非禁即入”普遍落实。

　　推动缓解中小微企业融资难融资贵问题。引导金融机构扩大对小微、民营企业的信贷投放，积极推动民营企业信用风险缓释工具尽快落地。

　　清理地方保护和行政垄断行为。组织各市（区）、各部门清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件。在全省范围内组织开展行政垄断行为集中排查整治行动，坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。

　　加强诚信政府建设。建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，梳理政府对企业失信事项，治理“新官不理旧账”等问题。

　　切实保障外商投资企业公平待遇。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。全面推行“谁执法谁普法”普法责任制，坚持严格规范公正文明执法，组织开展行政执法监督检查。

　　进一步促进外商投资。积极推进重大外资项目建设，多渠道宣传税收优惠政策，支持外商投资企业发展。

　　降低进出口环节合规成本和推进通关便利化。精简进出口环节监管证件，整体通关时间到2021年压减二分之一。

　　完善出口退税政策，加快出口退税进度。落实国家简并退税率、提高部分商品出口退税率的政策，推动实体经济降成本、保持外贸稳定增长。

　　《实施方案》还提出进一步简化企业投资审批、加快知识产权保护体系建设、创新市场监管方式、规范自由裁量权等措施。（记者 程靖峰）