陕西省高级人民法院率先建立金融商事审判“六动”机制

　　国际在线陕西报道（李莹 通讯员 白雪）：4月23日，“陕西法院金融商事审判改革情况”主题系列新闻发布会在西安召开，陕西省高级人民法院（以下简称“陕西高院”）副院长巩富文介绍陕西法院金融商事审判改革情况，重点解读《金融商事审判白皮书》《金融商事纠纷证据规范指引》两个商事审判指导性文件。

　　近年来，随着金融业的迅猛发展，金融商事纠纷日益增加。面对新类型案件层出不穷、案件风险传导性强、审理难度大等问题，陕西高院重点从案件审判精细化、纠纷化解多元化、风险防控规范化等方面入手，率先在全国探索建立了以“司法推动、创新驱动、化解互动、防控联动、服务带动、督导促动”为主要内容的金融商事审判“六动”工作机制，先后被中央政法委和最高人民法院向全国政法系统、法院系统予以推广。

　　自“六动”工作机制施行以来，陕西高院化解金融纠纷案件2014件；针对案件审理过程中发现的金融机构缔约、履约方面存在的不规范问题和引发的法律风险，书面或口头向相关单位及监管部门发送司法建议117条。截至2019 年2月底，陕西省不良贷款余额和不良贷款率实现双降，分列全国第9位和第13位，取得了良好的社会效果。

　　为进一步引导金融交易行为，着力推动金融领域改革创新，陕西高院组织编印了我国西部地区第一部《金融商事审判白皮书》，从现状、问题、措施、展望四个方面展现陕西金融商事审判活动。其中，在内控与涉诉部分，陕西高院从金融机构内部风险防控机制建设、金融机构涉诉风险预防机制建设、普通群众投资风险防范机制建设三个方面提出了司法建议，成为防范化解金融风险的“实务指南”。

　　2019年以来，陕西高院为适应新形势、新常态下对司法审判工作提出的新要求，坚持能动司法，建立了民商事案件证据规范指引制度，《金融商事纠纷证据规范指引》就是这一制度的先行探索和实践，它涵盖了金融借款合同、储蓄存款合同、金融不良债权转让合同等与金融消费者密切相关的十二类常见金融商事合同，对法院审查各类纠纷时所需提交的证据及举证责任分配的关键点进行了归纳总结，提示当事人如何保留证据、举证、质证，从而获得胜诉。

　　据悉，《金融商事纠纷证据规范指引》还通过“法官寄语”和“温馨提示”等内容，以通俗易懂和充满温情的语言表达出法官在审理案件中的体会，集中对各类金融商事纠纷中的风险点和审判实务中的特殊问题进行了提示和说明，让当事人能够更加直观地理解和运用法律。