政协委员雷光焰谈雾霾 建议制定空气清洁法

　陕西省政协委员、陕西省肿瘤医院主任医师雷光焰接受国际在线陕西频道的专访。

　　国际在线陕西频道报道（王梦凡）：雾霾，可算是这个冬天最热门的话题，伴随因雾霾引起呼吸道疾病高发、肺癌上升、死亡率明显增高，人们从研究雾霾的来源、分析雾霾对人体的伤害到教市民如何全副武装抵抗雾霾。经过长期热度不减的讨论，雾霾已成为现下最敏感、让人最为惶恐的热词。这一现象引起了陕西省政协委员雷光焰的关注，在政协陕西省十一届委员会五次会议上，他带来了有关于制定空气清洁法的建议。

　　雷光焰在接受国际在线陕西频道专访时表示，政协委员的提案应该是沿着一条主线，他的提案建议历来是主张延续下去，这件事才能做出结果。采访的当天，西安已经再次启动重污染天气Ⅱ级应急响应，看着外面灰蒙蒙的天，雷光焰这样说：“我就说一个大家最关心的雾霾的事情，其实就是污染的事，雾霾只是污染中的一部分。大家每天起来都在关心今天的空气污染指数，每天微信朋友圈发很多文章，吵得红红火火，好像雾霾是豺狼虎豹，到了很危险的地步。但是实际情况到底是什么样子，普通市民真的清楚吗？在我看来，要根治雾霾现象首先我们要在两个问题上想明白，搞清楚。”

　　第一是雾霾的危害到底有多大。雷光焰说：“因为我是搞医的，我知道，有一种说法是抽一支烟就相当于在雾霾中站了几天这样的概念。你抽着烟在指责雾霾，这显然是只许州官放火不许百姓点灯的行为。为什么雾霾没有人负责，却都在都指责别人。我想这可能还是数据不透明，责任不能落实到人的原因。我们每天能看到很多关于雾霾的数据分析，可是否真实全面却无从考证。既然有那么多大数据来源，那我建议陕西政府能主导建立一个机构，就是调研雾霾，不同气候条件、不同温度、不同区域、不同城市，同是雾霾成分到底有什么区别，什么成分权重是多少。医学上把这叫多因素分析。正确的数据出来，大家就不会因为未知而感到害怕。要紧的是把雾霾的问题诊断清楚，再制定确切的治理方案。”

　　雷光焰科普了雾霾是如何产生的：在冬天温度低于10℃以下，空气里的水容易形成雾，水分附着空气中由各种原因产生的颗粒物、气体物就会形成我们现在所见的空气状态。事实上危害更大的是这些东西在太阳光照射下产生的光化学烟雾。他提出：“这些空气中的污染颗粒的来源是什么我们要搞清楚，据我调研发现，能源的消耗决定产生污染的因素。例如煤炭的燃烧会产生二氧化硫，像大家现在在外呼吸觉得有刺鼻的感受，有一部分就是二氧化硫的味道。”在这一部分，雷光焰在提案中建议到陕西政府首先要节能减耗，其次要发展清洁能源。他谈到，在中国发展清洁能源其实有绝对的优势，因为我国拥有强大的自然资源，比如风能、太阳能等，他告诉我们：“假设一下，如果西安城市的屋顶用太阳能来转换能源，即节能减排，还会成为一道靓丽的特色风景线。当然，能源要发展到这个程度会自然产生能量供应过度等一系列后续问题，这时候就需要政府在决策上要狠下心，落后产业的升级换代是一个漫长且极具考验的过程。”

　　第二个问题的核心点在交通方面，汽车的排放量一定是造成空气污染的重要因素之一。雷光焰说到：“我国大量油都是进口，国家为此付出了很大的战略资源，但是我们的油耗非常高，产生的污染多。如何降下来？我认为，一是想办法提高单位油耗的运载里程，也就是提高效率。政策在这方面可以制定大排量车收高额的环境保护税，意思就是从政府方面支持市民在选购车辆时优先选择小排量的。比如同样是开车，你可以选择1.3排量的，也可以选择3.8排量的，这对你的行驶不造成影响，但是大排量的车所造成的污染显然多，这种情况下，我建议陕西省政府出台相关政策或法规，在购车方面通过加税的形式引导市民主动购买小排量汽车。二是我建议陕西省的交管部门可以放开同路搭车的限制，不要去设限说你这个是非法营运这样的框框，我们用人之常情来理解一下，两个人同路的情况下，顺路捎一段，另一方承担一点油费，都是可以理解的情况。我们可以算一下，假设每两个人同乘一辆车，那么是不是会有一半车被闲置下来，不上路增加污染，即能缓解西安的道路拥堵现象，对治理雾霾也会起到很大的作用。另外，我还建议陕西省政府在研究空气污染问题时，要调取过去的数据进行大数据对比，进行多因素分析。比如今天的污染数据是多少、PM2.5是多少、空气湿度、温度、风力、不同城区的主导经济和发展状况不同，污染成分自然也不同，将这些差异性的数据分析清楚后，就知道不同区域应该如何对症下药处理雾霾问题，避免了在治理过程中一刀切。”

　　最后，雷光焰还要告诉广大市民朋友，不要轻信关于雾霾的所有消息，自己也要动脑筋思考，也不必太惊慌，做一些基础防护措施就可以了。他也希望，能通过此次政协陕西省十一届五次会议的提案，切实履行一个政协委员的职责，为治理雾霾建言献策。