品质未央 精致生活 透视大西安中心城区的“颜值”与“气质”

　　 凤城三路贞观路南广场。

　　为市民免费发放烟蒂袋。

　　零烟头路段凤城九路。

　　一座城市何以称为高品质？不仅在于灵山秀水赋予其“高颜值”，更在于人民安居乐业赋予其“深内涵”。一年来，未央区围绕西安市委、市政府中心工作，紧扣“建设国际化中心城区，打造高品质幸福未央”的发展目标，创新突破、科学谋划、合理布局，在“烟头革命”“厕所革命”“‘五路’两侧增绿美化”“四改两拆”等重点工作中，将精致主义进行到底，全面改善城市管理水平和公共服务能力，区域宜居指数快速攀升，为大西安实现颜值和内涵的双提升做出了表率。

　　植绿增绿规划精品

　　“未央区贞观路-太华北路之间的凤城二路段打通，并在今年被绿化成一条精品景观街。春夏之际玉兰树香气袭人，让人陶醉其中；秋冬之时银杏树洒下片片金黄，更让人心情舒畅……”家住未央的余盈盈每天上下班都要途经此处，这里从拆迁废墟到花园的变化她每天都看在眼里。

　　2017年，未央区围绕“绿色之城、花园之城、宜居之城”的目标，按照“一路一景致、一园一特色、一角一主题”的原则，大手笔、高标准、高品质地做好绿化美化和生态修复，整体提升未央区的绿化水平。

　　凤城二路（贞观路-太华北路段）是未央区2017年新修道路绿化中的一条。今年，未央区对该路段实施道路景观提升改造，施工设计以“闻香”“早花”“色叶”为出发点，在一公里长的路段上，将行道树更换为常绿植物广玉兰，分车带灌木更换为常绿植物红叶石楠与金森女贞，中分带乔木保留原有银杏，增加紫玉兰。以春初早花深秋金叶为特色，营造一早一晚的特色景观。同时，分车带端头以盆景水腊及花境置石形成精致小景，既达到增绿效果，又增添景观韵味，为市民新添了一条闻香赏花之路。

　　“植树增绿不仅要增加城市绿量，让城市绿起来，还要科学布局，精心设计，让城市美起来，在植树增绿中，打造出一条条美丽风景线，提高城市品位。”未央区委书记汪文展说。 截至目前，全区共栽植各类乔木36783株，灌木13668平方米，栽植常绿乔木31719株，播撒草籽81960平方米。新增绿地20276平方米，景观提升绿地13609平方米；先后完成13657平方米屋顶绿化和547平方米组合式花盆墙体绿化、3处约225米沿街楼宇外立面挂花任务，新建5处休闲绿地小广场，创建3条绿化示范街，完成全区行道树、补栽更换、任务以及绕城高速未央段环境整治及增绿补绿工作，城市绿化水平进一步提升。

　　“烟头革命”治理精心

　　2017年，未央区按照西安市委、市政府要求，持续开展“烟头垃圾不落地古城西安更美丽”活动，全区上下紧握以推动城市治理为主线，建立长效机制，“捡烟头，促文明”常抓不懈，区内环境得到极大改善，文明形象和市民素质也随之提升。

　　为了确保“烟头革命”长效落实，今年以来，未央区在大街小巷设置灭烟柱、灭烟箱2000多个，购置烟蒂袋50000余个向市民发放，并为保洁员订制3000多件“萌语马甲”，在背后印有各类宣传萌语，提醒行人文明出行，不乱丢烟头垃圾。

　　区城管委要求各街办、管委会每周至少开展一次群众性捡拾活动，每月开展一次“烟头革命”互比互学互看活动，由区城管委办公室坚持每天进行督导检查，每月进行一次综合排名，评选最干净街道和最脏街道各1条，对名次靠后的单位扣除相应的保洁经费。

　　同时，建立未央区“烟头革命”工作群，及时传递信息，交流工作经验，形成以比促学，以评促进的良好风气。今年3月，凤城九路在全市城管委会检查中为全市唯一零烟头路段，在后期多次检查中烟头数量均维持在个位数以下或零烟头。

　　随着“烟头革命”深入开展，未央区日新月异的变化，让行走在这里的人发出由衷赞叹：“走在路上，街道干净整洁，公共场所焕然一新，随处散发着现代化城市的文明气息，我们的城市越来越美。”

　　以“烟头革命”专项整治为契机，未央还以“大清扫、大擦洗”为主题，先后开展城乡卫生百日整治行动、城乡环境大整治三年行动，累计出动人员56452人次，大型机械12823台次，开展“大擦洗、大冲洗”206次，整治问题430次。截至目前，清理各类垃圾294680吨，卫生死角124292处，签订门前三包责任书3504户，有效缓解垃圾围村、垃圾围城现象，城乡环境得到跨越式提升，进一步提升城市精细化管理服务文化旅游产业的能力和水平。

　　“厕所革命”突出精良

　　小厕所、大民生。今年来，未央区将“厕所革命”作为事关城市形象、百姓福祉的生态工程和民生工程。深化旅游景区、城市、农村三个专项行动，用精良的工匠精神在“建好、管好、用好、标准化、示范化”五个方面下功夫，不断补起民生服务短板，提升全区品质。厕所脏乱差现象得到有效整治。

　　根据区委“五长制”工作方案，未央区加强了对全区免费开放的公厕的日常管理，对全区免费开放的公厕实行“所长制”。要求“所长”按照“五无、五净、一明、两通”的标准，每天对责任公厕检查不少于2次，使全区公厕管理制度化、规范化、常态化。并全面提升全区公厕硬件设施，为区内新增公厕安装公厕标示牌、公厕管理制度牌、检查登记牌、文明监督牌以及文明提示语标牌等，使公厕内外面貌焕然一新，确保游客和市民有一个环境整洁、卫生舒适的如厕环境。

　　同时，不断尝试对公厕进行美化、绿化，在公厕室内外摆放景观植物，在公厕周边空地种植具有观赏价值的花草苗木。结合烟头革命工作，在每个公厕门口设置果皮箱，方便群众扔烟头等。 今年“厕所革命”开展以来，未央区新建公厕31座，提升改造公厕79座，落实社会单位对外开放公厕45座。

　　从一点一滴做起，未央区深究细节，不断创新，提高公厕品质，提升城市的宜居性、美誉度和竞争力，让市民群众共享城市发展的“环境福祉”。

　　“两拆”工作实施精准

　　今年以来，未央区以《未央区违法建设治理五年实施方案》为基础，对违法建设实施“零容忍”态度，强力推进违法建设专项整治工作。

　　根据区实际情况，未央区成立综合协调组、调查摸底认定组、拆除违法建设和违法广告牌匾督导组、新闻宣传组、综合考评组5个工作小组。先后建立常态化拆违工作机制、责任负责机制、协调联动机制、应急反应机制、工作考核机制、工作问责纠正机制等一系列机制，形成强大合力，对于久拆不倒的钉子户，严格程序，依法强拆；对不能自行拆除的违法建设强化依法办案，做到违法必究。同时结合人性化的工作方法引导和鼓励建设单位和个人自行拆除，确保社会稳定。

　　在具体实施中，未央区按照“思想工作在先，风险评估在先，群众工作在先”的原则，针对个案，创新工作方法，成功地确保“两拆”工作高效平稳完成。其中多起违建拆除项目已经成为兄弟单位观摩学习的标准案例，为全市“两拆”工作积累了经验。得到了上级部门的充分肯定。

　　在区委、区政府的统一领导下，未央区“两拆”工作坚持从拆除和整改两方面出发，坚决遏制新增违法建设，坚决依法拆除违建项目。“两拆”工作取得显著成效。截至12月8日，未央区城管部门整改、拆除违法建设167.1万平方米，已提前一个月完成2017年的工作任务，向全区存量为零、新增为零的“双零”目标迈出坚实的一步。