铜川：群众脱贫有“良方”

　　近年来，铜川市立足发展农业特色产业助力脱贫攻坚，推动草莓种植成为带动贫困户增收的重要产业。（四月二十七日摄于耀州区小丘镇）本报记者刘强摄

　　住上了新房子，女儿最近又结了婚，4月27日，铜川市耀州区关庄镇道东村贫困户陈海玲高兴地告诉记者：“今年，我家是双喜临门呢！”陈海玲是四级残疾，无法外出务工，丈夫郭增营有智力残疾。在政府的帮扶下，她家栽了4亩苹果树和1亩核桃树。加上女儿在西安务工，现在，一家人的日子越过越好了。

　　在铜川，越来越多的贫困户像陈海玲一样甩掉了穷帽子。2017年，全市有2625户9028人脱贫。

　　推广好经验激发群众脱贫动力

　　“我们大张旗鼓评星，敲锣打鼓贴星，让贫困户互相比拼争面子，激发贫困群众脱贫致富的内生动力，比出脱贫致富的精气神。”4月27日，耀州区关庄镇人大主席团主席焦建军在道东村向记者介绍。

　　道东村是耀州区“八星励志促脱贫”做法的发源地，也是省委宣传部的“两联一包”扶贫村。在帮扶过程中，帮扶干部发现部分贫困群众“等、靠、要”思想严重，在脱贫致富中缺少吃苦耐劳的精神和动力。

　　为了激发贫困群众脱贫致富的内生动力，道东村的帮扶干部结合村情户情实际，设立了道东村八星励志脱贫光荣榜，设置“摆脱现状愿望强”“精神面貌变化大”“不等不靠动力足”“勤劳致富步子快”“致富点子提得多”“示范带动成效佳”“热爱集体觉悟高”“诚实守信品行好”八个正能量星目。每个星目代表一项扶志的导向要求，分类别、有针对性地引导贫困群众在明志立向中萌生动力。

　　2017年道东村第一次对贫困户进行评星，就在村民中引起了强烈反响。贫困户李战文是一名退伍军人，第一次评星时他落选了。当得知身有残疾的五保户田刘成都获得了一个星时，他心里很不是滋味。于是他主动向村级互助资金协会贷款1万元养中华蜂，在家门口建了30个蜂房，首批12箱蜂产出了高品质的土蜂蜜。在第二次评选中，李战文顺利获得了“摆脱现状愿望强”星。这也让他对生活充满了希望，一心扑在养蜂上，成为励志脱贫的典型。之后，他又获得了“示范带动成效佳”星。

　　为实现全市贫困群众从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变，铜川市全面推广耀州区“八星励志促脱贫”等做法，在全市范围内开展脱贫攻坚典型评选活动，形成示范效应，提振群众脱贫信心。

　　支持发展产业带动群众致富

　　群众脱贫愿望强了，靠什么脱贫？铜川市坚持把产业扶贫作为打好脱贫攻坚战的基础工程，通过产业项目建设，让每个贫困户都有脱贫的产业。

　　针对贫困户发展产业面临的诸多难题，铜川市积极引导农业龙头企业、专业合作社与贫困户结对帮扶，将各类产业发展资金注入发展带动能力强的农业龙头企业、专业合作社和村集体经济中，带动贫困户通过务工、分红等形式发家致富。

　　4月27日，记者来到耀州区照金镇北梁村的永祥养殖专业合作社，500多只湖羊“咩咩”的叫声划破了山里的宁静，使这里显得生机勃勃。北梁村山大沟深，耕地极少，全村有建档立卡贫困户97户377人，是铜川市7个深度贫困村之一。大学毕业后回北梁村创业的“女羊倌儿”杜俊娥，2009年创办了耀州区永祥养殖专业合作社，在村上建起了湖羊养殖基地。

　　为了让合作社更好地带动山区贫困群众致富，2017年耀州区将北梁特色养殖扩建项目确定为苏陕扶贫协作项目。合作社获得100万元扶贫协作资金支持，直接带动了81户贫困户增收。政府按照每户贫困户8000元的标准将产业发展资金作为股金注入合作社，合作社每年对贫困户实行保底分红，每户每年增加收入640元。在发展壮大的同时，合作社还带动了贫困户就近就业，发展苜蓿、饲料玉米种植。此外，合作社还利用自身优势对贫困户进行养殖、种植技术培训，鼓励他们发展家庭养殖，增加收入。

　　在铜川市脱贫攻坚工作中，像永祥养殖专业合作社一样，带动贫困户脱贫致富的专业合作社还有一大批，涵盖了苹果、核桃、中药材、樱桃、养殖等主导产业，成为带领贫困群众脱贫致富的中坚力量。

　　“多条腿”走路促群众脱贫

　　4月26日，记者走进耀州区小丘镇移村，蓝天下，一栋栋灰瓦红墙的欧式小洋楼在绿树的掩映下格外美丽。过去，村民都住在破旧的地窑里，而今，随着移民搬迁工程的大力实施，村子建起了移村新村，群众居住条件大幅改善。

　　在大力推广产业脱贫的同时，铜川市坚持多向发力，从基础设施建设、移民搬迁、“三变”改革等方面着手，促进脱贫攻坚工作全面开展。

　　移村以美丽乡村建设为载体，挖掘地窑民俗文化，大力发展乡村旅游。2017年小丘镇在移村成功举办了为期三个月的“与您相约丘隅之缘”美丽季活动，游客数量突破15万人次。

　　为了让全市贫困群众尽快过上好日子，铜川市做实做细各项脱贫攻坚工作。市级“十办两组”及相关部门分别召开了推进会、现场会，各区县分别制定了符合区县实际的脱贫行动计划。铜川市164家非公企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动，帮扶贫困村265个1.5万余人，实施项目526个，投入各类资金5767.21万元。

　　同时，铜川市加快“三变”改革和村级集体经济培育步伐，总结推广宜君县棋盘镇黄埔寨村和印台区红土镇孙家贬村的经验，在每个乡镇最少确定1个村进行“三变”改革试点。截至目前，全市359个行政村，已成立集体经济组织271个，实现174个贫困村全覆盖。

　　此外，全市上下积极推进与江苏省盐城市的协作，争取2018年度苏陕扶贫协作项目资金1100万元，涉及苏陕扶贫协作项目55个，持续推进脱贫攻坚向纵深发展。（记者霍海澎）