富阎“结亲”到“西渭融合” 大西安开启东进模式

2017-03-01 08:27:53|来源:国际在线|编辑:王菲|责编:张琳瑞

       近日,西安与渭南两市高层领导聚在石川河畔搞了个“大动作”,双方签署了《建设富阎产业合作园区框架协议》,阎良区与富平县签订《加快阎富融合发展合作框架协议》。

  这个“大动作”到底有多大?且不说当天签约仪式的规格之高,单就从《西安日报》的报道中便可知一二。当天,陕西省委常委、西安市委书记王永康在讲话中提到,要把富阎产业合作园区当做西安的核心板块,打造新特区,实现“特区事、特别办”。

  “特区事、特别办”,很熟悉的字眼。2017年2月6日,西安市四大班子领导赴西咸新区看望慰问并进行调研座谈。王永康在会上强调,西咸新区是“大西安”新轴线、新中心、新形象的核心承载区,把西咸新区建成“大西安”的“大特区”。实现“新区事新区办,特区事特区办”。

  那么,在西安和渭南的中间,搞这么个“特区”要干什么?意义何在?从官方媒体的报道中可以看到,双方“要重点打造以富平、阎良为中心的渭河北岸区域经济发展新增长极,推进交通同城、产业同盟、区域合作……实现优势互补、互利共赢。”

  西咸新区交由西安市代管之后,其在大西安建设中的地位之重要,自不必多说。此次西渭签署框架协议,把富阎产业合作园区提升到“新特区”的高度,显然是在为大西安下一步的拓展掷下重要的一子。

  2016年末,西安入选全国11座国家中心城市之一。国家中心城市,指在经济、政治、文化、社会等领域具有全国性重要影响及国际竞争的主要城市,是一个国家综合实力最强、集聚辐射和带动能力最大的城市代表。

  从国家战略层面讲,作为西北地区唯一入选的城市,西安势必肩负着带动大关中、引领大西北的重任。然而,从客观上讲,西安目前却并不具备这样的实力。因此,西安接下来要做的就是“做大做强”。

  2017年1月23日,王永康在西安市第十三次党代会上提出,未来五年西安的三大奋斗目标:全面建成小康社会,GDP过万亿,建好国家中心城市。2月20日,在西安市十六届人大一次会议上,上官吉庆市长在政府工作报告中提到,未来五年,西安要全力以赴抓好“九大关键行动”。“九大关键行动”涵盖九个方面,却终归回到一个目的:“共建大西安,打造国家中心城市”。

  如何做大?西扩东进!作为陕西带头大哥的西安,西边是历史文化名城咸阳,东边是陕西的东大门渭南。带好左右两个实力派小弟一起强大,西安责无旁贷,更是绕不过去的一步路。

  渭南为陕西农业大市和人口第二大市(560万,2010年六普数据),素有“三秦要道,八省通衢”之称,是中原地区通往陕西乃至大西北的咽喉要道。

  如果说西咸新区并入西安是西扩第一步,那么富阎产业合作园区的建设可谓东进第一步。也就是说,不论是西咸新区还是富阎产业合作园区,它们更重要的战略意义是纽带作用,以两个“特区”为引子,向西、向东吹两股劲风,分别把咸阳、渭南与西安紧紧地绑在一根儿绳上。

  王永康指出,大西安要主动服务关中城市群发展,建设富阎产业合作园区,是两市融合发展、提升关中城市群核心竞争力的重要举措。

  渭南市委书记陆治原表示,要深化共识共动,打破封闭思想,破除地域观念,强力推动富阎深度合作;要加快西渭融合步伐,依托大西安、融入大西安、服务大西安。

  2017年1月,在陕西“两会”期间,国际在线陕西频道就渭南追赶超越和“十三五”发展规划等议题,采访了渭南市市长李明远。他表示,渭南只有积极主动融入大西安的“朋友圈”,才能利用好自身特色优势,取得更大的发展。

渭南市市长李明远。

  两市高层领导均提到了西安与渭南融合发展的思路。其实,“西渭融合”并非一个新词。早在2012年2月,陕西省政府就出台《支持渭南加快建设陕西东大门的若干意见》,该《意见》指出:“推进西渭融合发展,充分发挥西安辐射带动作用和渭南的土地、资源等优势,促进一体化发展。”

  说实在的,《意见》出台五年后,富阎“结亲”,把富阎产业合作园区当做西安的新特区来打造,这一步迈得并不算大,可以说一切都在计划之内。

  在建好国家中心城市之外,不得不提一个老话题,即关中城市群建设。2008年9月,陕西公布《关中城市群建设规划》,这个大手笔的规划,以西安为中心,包括咸阳、宝鸡、渭南、铜川等地级市及杨凌示范区。这些年,其实进展并不是很大。当然,一项战略性政策的落地实施,牵扯方方面面,不是一蹴而就的。

  如今,“一带一路”战略桥头堡、国家中心城市、关中城市群核心、大西安等这些金灿灿的名片加身西安,西渭深度融合只是时间问题,而真正意义上的国家中心城市、大西安也将指日可待。(文/高岗)

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