西咸新区“送信心 扬志气” 精准扶贫 帮贫困户重扬生活勇气

　　“感谢党和政府，感谢空港新城领导，要不然我娃真没法生活了！”见到殷小琴，她对记者表达着自己内心的感动。

　　“现在她儿子跟从前大不一样了，首先是精神状态，不再萎靡不振了！”村书记张保权介绍。

　　这两人说的这个人就是空港新城太平镇程家村的贫困户程恒。

　　程恒是个典型的因病致贫户，2015年底患上尿毒症，为治病花费近20万元，正上初三的大女儿也因此辍学，外出打工，但却因为年纪小，找不到合适的工作，只能整天在家，不愿与人接触。

　　送产业增强脱贫动力

　　今年5月，空港新城接手帮扶后，副主任蒙斌彬与工作人员崔艳丽来到程恒家，为他解决了每月十多次的透析费用，按照扶贫政策，报销90%费用，然后，将程恒一家纳入低保。最后，又给其女儿联系了西安一家技术学院，9月5日，在帮助解决9800余元的学费后，顺利将程恒大女儿送入学校。

　　10月16日，记者采访当日，因为程恒去医院做透析无缘见面，但程恒母亲殷小琴对帮扶干部所做的一切记在心上，感恩不尽。“最大变化还是体现在一家人精神状态上，现在他们对未来的生活充满希望。”张保权说。

　　程恒只是整个西咸新区帮扶工作“送信心，扬志气”的一个缩影。

　　沣西新城大王镇大王西村建档立卡贫困户韩维棉，全家四口人，一双儿女正在上学，丈夫患哮喘多年，家中无收入。沣西新城在该村村委会举办家政培训会并动员韩维棉积极参加，培训结束的招聘会上，韩维棉就被一家家政公司招录，介绍去做家政，每月收入3500元，目前，已工作两个月。

　　太平镇程家村的程付练是个低保户，今年50岁的他独自一人生活，空港新城的蒙斌彬副主任帮扶后，不但给他买了部手机，还给其盖了3间彩钢瓦房，院子中间用砖铺了一条路，下雨天也不怕了。以前见人少言寡语的程付练如今见人也是满面笑容，见到记者，他直言：想找个媳妇过日子！

　　“送信心，就是送产业增强脱贫动力。”帮扶干部们告诉记者。

　　今年4月15日，按照省委省政府统一部署，西咸新区成立了脱贫攻坚领导小组和办公室，承担起新区脱贫攻坚专项工作，经过接手后的“大排查、大走访、大整改”工作，新区最终核定建档立卡贫困户3644户11395人，在册贫困户1454户3570人。新区坚持不让一个贫困群众掉队的信心和决心，按照“一达标、两不愁、三保障”的要求，聚焦就业扶贫、产业扶贫、教育医疗扶贫等，全力推进脱贫攻坚各项工作。以“干部要下去、项目要落地、政策要见效、工作要推开”为工作总体思路，扎实开展脱贫攻坚工作。

　　西咸新区把产业发展作为带动群众持续增收、稳定脱贫的重要路径，努力实现“户户有增收项目、户户有脱贫门路”。一方面加强产业发展指导工作，充分发掘新区各种有力资源，组织新区各有关部门深入各新城、各街镇，深入开展调研工作，根据新区实际，制定了《西咸新区关于发展光伏产业的指导意见》《西咸新区关于加快现代苗木花卉产业的指导意见》，全面构建产业精准带动贫困户稳定脱贫增收机制。另一方面加大产业申报力度，重点申报了新庄村花卉苗木基地项目、正阳现代农业园区扶贫基地建设项目、野兔养殖等14个带动能力强，发展前景好，辐射面广的扶贫项目，计划总投资8500余万元。

　　提高各种保障水平

　　送信心，就是提高各种保障水平。在帮扶路上，西咸新区一是强化教育保障。紧紧围绕教育精准资助和控辍保学两项刚性指标，扎实推进教育精准资助工作，各项资助补贴完成全学段覆盖。严控新区适龄儿童辍学，保学率达到100%。二是强化医疗保障。结合新区实际，建立了健康帮扶“四重保障”机制，形成贫困人口新农合、大病保险、医疗救助和政府保障相互衔接的医疗保障体系。新农合、大病保险、医疗救助、商业保险覆盖率达到“四个100%”。三是强化就业保障。以就业扶贫台账为基础，以技能培训、就业援助为手段，全力推进就业扶贫，努力实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”。培训班包括就业培训班、创业培训班，同时，按照“一户一策”要求，细化培训内容，涉及园艺、烹饪、手工编织、育婴等各方面，贫困群众可在帮扶干部及工作人员的指导下，结合自身实际，选择适合发展的专业技能，实现“私人定制式”培训。截至目前，共开展就业培训班5班次，创业培训班4班次，订单式培训班7班次。四是强化社保兜底保障。全面开通了陕西省社会救助动态监控系统，举办了西咸新区社会救助动态监控系统培训会，严格按照应纳尽纳，应保尽保的原则，新区原有低保户3309户9685人，五保户322户331人，将251户（666人）建档立卡贫困户按程序纳入低保范围。

　　创新扶贫新模式

　　送信心，就是要创新扶贫新模式。西咸新区围绕新区建设都市田园城市的规划，开展文化旅游产业脱贫。泾河新城新庄村是开发区唯一省定贫困村，提出利用周边丰富的文化旅游资源，以文化旅游带动村集体经济发展，带动该村13名贫困户的思路，以古瀛洲台和芋子沟水库为核心景观点，制定了《新庄村脱贫攻坚文化旅游发展规划》，开展脱贫致富奔小康。

　　根据新区贫困户分布较为分散，以残疾人居多的实际情况。沣西新城创新性工作，同时搭建平台，引导更多社会力量积极参与脱贫攻坚。在马王街道客省庄智慧社区服务中心举行全国首个“残疾预防日”系列爱心助残活动启动仪式，开展入户义诊、心理咨询、电商培训等爱心助残活动。同时，携手西安交通大学经金校友会开展“敬老助学·助力扶贫”公益捐赠活动，为沣西新城80岁以上的老人每人赠送轮椅，为大学新生捐赠学习用品和资助金，为学龄儿童赠送书包和必备的学习用品。空港新城组织辖区建平建材厂为北杜街办、太平镇的148户贫困户赠送了价值近15万元的爱心慰问品和现金。秦汉新城携手中国狮子联会陕西秦汉服务队举办“‘狮爱助听·聆聪行动’魏基成夫妇天籁列车配发助听器进社区”公益活动，免费为正阳街办35位有听力障碍的贫困群众发放单台价值3000元的助听器，帮助他们重回有声世界。

　　各新城创新工作，在有国家政策支持的情况下，用足用活政策，在国家没有政策支持的情况下，创新工作，用财政的资金，解决贫困户遇到的困难问题。空港新城根据省市危房就地维修改建政策基础上，创新工作方式为危房发放补助；泾河新城组织开展贫困劳动力创业、就业培训班，对于参加创业培训合格且实现自主创业的，给予每人2000元的创业补贴。秦汉新城自筹资金，实行政府兜底的方式，在南位镇规划建设1000余平方米的集中居住点，首批安置新城贫困户22户24人。（ 于忠虎）