浐灞生态区提升营商环境 不达最优不“收兵”

　　2018年以来，西安浐灞生态区持续深化“行政效能革命”工作成效，围绕企业、群众反映集中的突出问题，充分运用“互联网+政务服务”和大数据技术，减材料、减程序、减费用，打造“审批最少、流程最短、成本最低、诚信最优、服务最好”的政务服务生态系统，优化营商环境。

　　截至6月底，先浐灞生态区新登记各类市场主体11677户较2017年上半年同比增长111.1%，在2017年全年新增市场主体同比增长194.7%的基础上持续保持了高增长势头。

　　一线服务项目 合力营造营商环境

　　良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面。2018年西安浐灞生态区积极营造“审批最少、流程最短、成本最低、诚信最优、服务最好，便利化、法治化、国际化”的营商环境，西安浐灞生态区主要领导多次深入项目建设一线调研，了解项目建设进展，现场为企业解决建设遇到的各种问题。

　　西安浐灞生态区各部门也积极行动，为优化区域营商环境贡献力量。例如：为加强市容秩序管控、提升西安市环境面貌，西安市城管局浐灞分局严格管控主次干道、逐步改善背街小巷市容环境、全面做好清理占道、出店经营、督促沿街商户履行"门前三包"责任等重点工作，努力为市民群众营造良好的生活环境，助力提升营商软环境。

　　“行政效能革命”的10张王牌 全面实现“最多跑一次”

　　2018年以来，西安浐灞生态区建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件“的集约式审批服务模式，扎实落实西安市加强和改善营商环境工作任务要求，以推动招商项目落地建设和办事群众合理需求为导向，以深化“行政效能革命”为切入点，打出“一枚印章管审批”“双厅并行优服务”“三大行动促运转”等10张“行政效能革命”王牌，广受企业和群众好评。

　　金牌“店小二”“五星级服务员” 让服务无微不至

　　工商局是企业打交道最多的政府部门之一，2018年以来西安市工商局浐灞生态区分局在西安市率先启动“工商移动服务车”，为企业和经营户提供上门服务，实现办事“零跑路、零等待”，同时积极组织开展市场主体规范整治、走访调研、政策宣讲等，持续优化窗口服务体验，并推出延时服务、容缺受理等措施，实现“24小时不休息，365天不打烊”，在“推进最佳工商服务，打造最佳营商环境，促进市场主体快速增长”方面取得了实实在在的成效。

　　同时，西安浐灞生态区着力打造“线上为主、线下为辅”的多元化服务模式，大力推行网上审批，精简办事环节和报表资料，巩固限时办结、预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知等便民服务措施。加强国税、地税、公安、工商等管委会职能部门的数据共享，面向商业、银行机构、纳税人等不同对象，探索建立区域信息资源共享体系，切实提升服务效能。实行多种形式的便民登记制度，开通全方位、多渠道的注册登记服务，提供现场登记、手机微信登记、银行登记、自助登记、支付宝登记等服务，让数据多跑路，群众和企业少跑路。

　　“集群注册”模式打造国际化服务新亮点

　　为加快中国（陕西）自由贸易试验区的发展，西安浐灞生态区实施“生态区+自贸区+金融区+领事馆区+欧亚经济论坛综合园区”的“五区”政策叠加模式，开展“集群注册”模式服务入区企业。这一模式减轻了企业的创业压力，解决了自贸试验区建设初期办公场所不足的问题。同时入驻企业还能享受法律、培训、管理咨询、天使投资、创业指导等服务。

　　在陕西自贸试验区区浐灞功能区范围内设置集群注册地址，地址内不限定企业注册的数量，申请集群注册地址的企业在领取《企业名称预核准通知书》后，只需向自贸办提出使用集群注册地址申请，企业即可在自贸区综合服务大厅一口受理窗口办理注册等相关手续。

　　强化监督 开通“营商环境投诉举报直通车”

　　2018年，西安浐灞生态区为不断促进区内营商环境优化提升，而出台优化营商环境“十条禁令”，从执行优化营商环境决策部署、落实惠企优企政策、规范涉企服务及涉企执法行为等10个方面要求全区广大党员干部严守纪律规矩，自觉践行优化营商环境各项措施。同时，要求相关责任部门及时制定整改提升方案和优化服务承诺，并通过网站等途径向社会公开亮晒，接受群众监督。

　　除了制定出台“十严禁”划红线、明规矩以外，西安浐灞生态区在召开入区企业家座谈会听意见、解难题的基础上，运用互联网和移动媒体等技术手段，在新开发的“浐灞纪检”微信公众平台开通“营商环境投诉举报直通车”，通过数字化、信息化、智能化方式，畅通投诉举报渠道，“零距离”倾听企业和群众呼声，进一步助力优化营商环境。