陕西加快推动全域旅游示范省创建 打造一流文化旅游中心步履不停

  国际在线陕西频道报道（马淑媛）：8月14日，陕西省政府办公厅举办了政策例行吹风会。陕西省旅游发展委员会副主任郝占延、综合法规处处长朱耀勋、规划处副处长董亚美、投诉中心副调研员韩欣以及长安大学旅游规划设计研究所所长、教授丁华五位嘉宾对《关于促进全域旅游发展的实施意见》进行全方位解读。同时，全省旅游部门、景区和企业等30多位代表参与旁听，中省主流媒体以及陕西旅游宣传媒体等30多位记者参与了本次吹风会。

  《关于促进全域旅游发展的实施意见》政策例行吹风会现场（摄影 王丹）

  自“十三五”以来，中国旅游总体上进入大众旅游时代，旅游消费需求不断升级，为破解旅游有效供给不足、市场秩序不规范、体制机制不完善等问题，2018年3月9日，国务院办公厅出台了《关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15号），对中国新时期发展全域旅游提出了基本方向和基本要求。为贯彻深化《关于促进全域旅游发展的指导意见》，加快全域旅游示范省建设，更好地满足旅游消费需求，陕西省政府办公厅6月20日出台了《关于促进全域旅游发展的实施意见》（陕政办发[2018]32号），提出了全域旅游的陕西路径。

  郝占延在会议上指出，发展全域旅游，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕落实陕西省“五新”战略任务和助推“三个经济”发展。以打造丝绸之路起点旅游走廊、秦岭人文生态旅游度假圈、黄河旅游带和红色旅游系列景区等“四大旅游高地”为骨架支撑，以发展红色旅游、文化旅游、山水旅游、丝路旅游和乡村旅游为重点，以旅游与交通、农业、工信等12个部门融合发展为路径，以“文化陕西”和“了解中国从陕西开始”整体旅游形象为品牌统领，着力推进智慧旅游、厕所革命和城乡环境综合整治工程和以住宿为重点的旅游要素品质提升工程。

  与此同时，着力推进旅游交通零换乘和无缝对接，加强旅游市场明查暗访和投诉处理，不断提升陕西旅游的现代化、集约化、品质化、国际化水平，彰显陕西旅游的国际范、中国风和陕西味，建设国际旅游枢纽、打造国际一流文化旅游中心。

  在此基础上，不断推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从景区内部管理向全面依法治理转变，从部门行为向政府统筹推进转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变。

  除此之外，为了贯彻落实好《关于促进全域旅游发展的实施意见》，针对陕西旅游的发展方向，郝占延提出了六条具体要求：要成立市、县党政主要负责同志挂帅的创建工作领导小组，形成党政统筹、协调推进的工作格局；要出台金融支持旅游业发展政策，鼓励各地设立旅游产业发展基金并实行市场化运作，推动重点项目建设；要完善考核评比及督查机制，对各地全域旅游创建进行年度综合排名，省级专项资金向排名靠前的市（区）倾斜；要建立旅游智库，加大旅游人才培养和引进力度，强化旅游从业人员的教育培训；要加强全域旅游基础理论、统计体系等重点、难点问题研究，为全域旅游发展提供理论支撑；各级各部门要按照省旅游发展委任务分解方案的要求，因地制宜，细化任务，按计划将各项工作落实落细。   

       同时，朱耀勋就全域旅游示范省创建的目标、乡村旅游转型升级和多样化发展、旅游扶贫、旅游基础设施和公共服务等问题进行了解读；董亚美就如何发展红色旅游、山水旅游、住宿特色化服务、旅游经济创新发展等问题进行了解读；韩欣就如何保障游客合法权益、如何强化旅游市场监管等问题进行了解读；丁华就如何发展丝路旅游、丰富丝路旅游产品方面进行了解读。

  《关于促进全域旅游发展的实施意见》从陕西旅游的发展实际出发，围绕全域旅游示范省创建和旅游业转型升级，坚持问题导向，既贯彻了国务院办公厅《关于促进全域旅游发展的指导意见》的基本要求，又体现了发展全域旅游的陕西特色和陕西路径，是今后一段时期指导陕西省旅游业发展的纲领性文件，将不断引导陕西旅游向现代化、品质化、国际化迈进。