陕西省加快攻坚改革 推动国企国资高质量发展

  国际在线陕西报道（罗赟鹏）：11月14日，陕西省政府办公厅印发了《陕西省深入实施国企国资改革攻坚加快推动高质量发展三年行动方案》（以下简称《方案》）的通知，《方案》提出陕西省内超六成省属国有企业要在2020年底实现混合所有制改革。

  自党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“积极发展混合所有制经济”后，中国的国有企业掀起了深化改革的新浪潮，国企民企融合成为新一轮国资国企改革的重头戏。国家层面相继下发了《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》、《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》等文件指导各地国有企业进行混合所有制改革。

  近年来，陕西省把持续推进混合所有制经济作为国企改革的重要突破口，陕西省属企业混改比例稳步提升，资产规模不断扩大，其活力和竞争力都因此增强。数据显示，截至2017年底，陕西省国资委监管的37户省属企业及下属企业中混合所有制企业，已达到1052户，其中，国有控股企业894户，国有参股企业158户，整体覆盖面达43.44%，资产规模、营业收入、利润总额分别占到监管企业的47.1%、55.7%和77.5%。

  虽然陕西省属国有企业混合所有制改革取得不错的成绩，但是诸如体制机制不活、布局结构不优、企业主业不突出、创新能力不强、质量效益不高和开放程度低等仍是制约陕西省推进国企国资进行混合所有制改革的突出问题。

  针对这些问题，陕西省政府印发了《方案》，目的在于进一步优化国有资本重组，以及通过多项改革，促使陕西省国企国资高质量发展取得积极进展，国有经济的活力、竞争力、控制力、影响力和抗风险能力进一步增强，确保到2020年底，陕西省属国企国资改革的重点任务基本完成。

  此次《方案》提出陕西在三年内重点优化国有资本布局结构。推进国有资本优化重组，向优势产业和新兴产业聚集。推动企业有序退出不具竞争优势的非主业，集中资源发展主业。推进能化产业高端化，发展战略性新兴产业，改造提升传统产业。提高对外开放力度，发展枢纽经济、门户经济、流动经济。

  《方案》明确，推进公司制股份制改革，力争三年内实现5户以上的集团公司改为股份公司，省属国有企业股份公司总体比例达到50%。鼓励省属二级及以下企业引入非国有资本，推进混合所有制改革；鼓励国有资本以多种方式入股发展潜力大、成长性强的非国有企业。到2020年底，省属国有企业混改面提高到60%以上。

  《方案》力求通过多方面的措施，着力优化陕西国有资本布局，着力构建中国特色现代国有企业制度，着力推进混合所有制改革，着力完善国资监管体制，努力推动国有资本做强做优做大，加快培育具有较强竞争力的一流企业，确保陕西省属国有企业成为推动全省经济高质量发展的主力军和排头兵。