决胜脱贫攻坚 西安高新区“八大提升行动”确保小康路上一个也不能少

　　国际在线陕西报道（陈岚）：为进一步提升脱贫攻坚工作，打好脱贫攻坚战，西安高新区近日下发《西安高新区2019年度脱贫攻坚工作计划》（简称《计划》），着力实施脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改提升、乡村振兴战略提升、产业带动提升、安居乐业提升、政策保障提升、文明乡风提升、党建引领提升、基础设施助力提升“八大提升行动”，确保小康路上一个也不能少，一户也不落。

　　西安高新区托管的李家岩村 供图 西安高新区

　　加快美丽乡村建设

　　根据《计划》，2019年西安高新区将大力实施乡村振兴战略，加快美丽乡村建设。其中包括，全面实施农村基础设施、村容村貌、通村路提升、文化墙建设、产业设施、公共服务等建设，创建“五个美丽”样板村5个（圭峰村、高冠村、草堂营村、化羊村、化丰村）、西安市级帮扶“五个美丽”样板村1个（蓝田县辋川镇渗金庙村）、精品民宿1个、西安市级乡村旅游示范村1个。

　　在美丽乡村建设的基础上，西安高新区将以秦岭北麓生态文化旅游融合发展为载体，大力发展乡村旅游，推动群众致富增收。此外，高新区还将通过支持涉农金融机构增加扶贫信贷投放；继续落实扶贫小额信贷政策；支持贫困地区建设惠农服务站，完善金融基础设施，推广电子支付等金融助力方式，增强贫困地区稳定脱贫能力。

　　发展产业扶贫增强农村收入

　　为有效推进产业扶贫，西安高新区持续推进“十百千万”产业扶贫工程、“政府+村集体经济+新型农业经营主体+低收入户”等组合帮扶模式，增强低收入户受益的持续性和稳定性，还计划完成产业技术服务培训1000人次以上。在电商对接扶贫方面，西安高新区将推动批发市场、电商企业等与低收入村建立长期稳定产销关系；支持供销、邮政等把服务网点延伸到低收入村；推广以购代捐扶贫模式解决农产品销售难问题，进一步建立完善区、镇（街）、村三级电子商务服务体系。同时，高新区通过开展“送政策、送技能、送岗位”三下乡活动，促进贫困劳动力高质量就业。

　　加大政策保障巩固脱贫攻坚成果

　　根据《计划》，西安高新区将重点加大危房改造、医疗保障、教育保障、社会兜底等政策保障，确保脱贫不返贫，进一步巩固脱贫攻坚成果。

　　在医疗扶贫保障方面，高新区一方面落实贫困人口参加城乡基本医疗保险个人缴费财政补贴政策，落实贫困人口11种大病的专项救治工作，落实农村贫困人口域内定点医疗机构住院先诊疗后付费；另一方面加快推进贫困地区镇、村医疗卫生机构标准化，确保每个乡镇有一所政府开办的标准化卫生院，每个行政村有一个标准化卫生室。同时，高新区还加强对贫困地区慢性病、常见病的防治。

　　在社会兜底保障方面，高新区将建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体，以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系，对农村低保家庭中的七类人员认真落实好分类施保政策。同时，高新区还建立低保标准动态调整机制，对贫困人口开展拉网式排查，做到兜底保障一户不落、一人不漏。

　　在教育扶贫保障方面，高新区将做好区内建档立卡贫困户学生控辍保学工作和精准资助工作；全面落实各级各类学校家庭经济困难学生资助政策；实施好农村义务教育学生营养改善计划；实现“宽带网络校校通”和“优质资源班班通”全覆盖等。

　　此外，西安高新区还坚持党建引领，继续狠抓支部引领脱贫攻坚，并加强驻村联户扶贫工作管理力度，进一步整合“四支力量”，做好“四支队伍”培训工作，大力推行“党建+”在产业扶贫、生态扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫中的引领作用和服务作用，坚持做到“真扶贫”和“扶真贫”。

　　开展“四大工程”加快农村基础设施提升

　　为加快农村基础设施的提升，西安高新区在2019年将着力实施交通助力扶贫、饮水质量提升、电力和网络升级、环境治理等工程，优化完善农村地区的基础设施配置。

　　在交通提升方面，西安高新区将改造建设一批贫困乡村旅游路、产业路、资源路，优先改善特色小镇等交通设施，大力推进具备条件的10户以上的自然村（组）通硬化路、加宽和危桥改造，并努力提升农村公路安全保障水平；推进“四好农村路”建设，扩大农村客运覆盖范围，年内基本实现具备条件的建制村通客车。同时，高新区进一步优化完善农村地区宽带、移动通讯网络建设，年内基本实现贫困地区4G网络覆盖；完善农村地区用户光纤接入覆盖，实现贫困村WIFI热点全覆盖。