陕西开发区经过25年不懈努力 升级成为自贸区

　　开发区走过这些年 ——陕西开发区调查之一

　　早在1991年，挖掘机的轰鸣声便将西安高新区带到了人们面前。在西安西南拓荒开疆，从一片空地到一座城池，25年过去了，高新区成为了陕西省经济发展的一部史诗。从当初的几间厂房到而今拥有行业的全球话语权，众多企业成长于高新执世界牛耳……25年，一个开发区能做到的，西安高新区都做到了。

　　西安高新区 记者 刘强 摄

　　西安浐灞生态区 记者 刘强 摄

　　从上世纪90年代开始建设陕西第一个开发区，25年来，陕西省各地的开发区如雨后春笋般随着陕西整体经济的迈步前进而大阔步地茁壮成长着。

　　在陕西境内建立的各种开发区，有的是为了推动科学研究，开发高技术产业，有的是为了引进外资，扩大出口，有的是为了凝聚智慧，发展文化产业。但无论是哪一种形式，它们都有着一个共同的使命，作为当地吸引外资、引进技术力量的重要载体，在陕西经济改革的发展进程中留下属于自己浓墨重彩的一笔。

　　1、陕西第一个开发区

　　早在1991年，挖掘机的轰鸣声便将西安高新区带到了人们面前。

　　从当初的几间厂房到而今拥有行业的全球话语权，众多企业成长于高新执世界牛耳；从漫长艰苦的谈判到美国同行咬牙接受超高报价，皆因我方的技术、工艺、材料让对方心动不已，这些企业从高新出发和世界对话；几间教室几位老校长筚路蓝缕呕心沥血仅用几年时间，就让一所学校成为教育界的传奇，高新一中在这里成长壮大；以韩国三星为代表的一批世界500强企业安营扎寨，让高新区成为西安最国际范儿的片区……

　　西安高新区，作为经国务院首批批准的国家级高新区，经过20多年的辛勤耕耘，已发展成为仅次于北京中关村和上海张江高科技园区的具有科技创新竞争力的开发区。目前，全区累计转化科技成果2万多项，其中90%拥有自主知识产权；产业规模、税收贡献、知识创新以及可持续发展能力等综合指标居全国119个国家级高新区的第三位。在推动技术创新、发展拥有民族自主知识产权的高新技术产业方面形成了自己的优势和特色，成为西安市甚至陕西省最强劲的经济增长极和对外开放的窗口，是我国发展高新技术产业的重要基地。

　　25年来，独具特色的“西安高新区模式”——以“大部制”“封闭式管理，开放式运行”“能上能下”人事管理体制为特征的高效管理体制和“城市开发+产业发展”联动的运营发展模式为高新区带来源源不断的发展动力。“小政府、大社会，小机构、大服务”的理念有效解决科技资源分散、分隔等问题，营造了一个有利于创新创业、成果转化、企业成长的环境，实现科技优势向经济优势的加速转化。

　　2015年2月，习近平总书记来陕视察时强调，陕西要找准定位，主动融入“一带一路”大格局。“要充分发挥以西安、咸阳、宝鸡、杨凌4个国家级开发区为骨干的关中高新技术产业带对创新驱动发展的引领作用，形成具有陕西特色和优势的创新驱动发展体系。”

　　机遇应运而生，西安高新区获批国家自主创新示范区，被赋予“一带一路”创新之都和具有国际竞争力的先进制造创新中心的定位，成为西安市全面深化改革、实施创新驱动战略、推动转型跨越发展的新载体、新机遇、新平台。