延安市荣获“国家卫生城市”

　　7月27日，在山东威海召开的全国卫生城镇和健康城市工作经验交流会上，延安市被全国爱国卫生运动委员会授予“国家卫生城市”荣誉称号。至此，经过延安市广大干部群众两年多的辛勤付出，这份荣誉名至实归。

　　在660多座中国城市中，延安，因其红色历史、高原风情和自然资源驰名。

　　2015年10月8日，延安正式启动“2+1”多城联创。它的背后其实是大多数中国城市面临的共同命题：城市如何让生活更美好？如何在改善民生的同时，寻找培育城市内生动力，提升综合竞争力？

　　事实上，这座城市，从来不缺自豪和荣光。不论在革命年代，还是在建设时期，以实事求是、解放思想为精髓的延安精神，始终具有强大的感召力，也是贯穿创卫始终的精神动力和力量源泉。

　　荣获“国家卫生城市”，对延安具有独特意义，这将为城市升级、经济转型、观念革新提供最美好的契机，是“健康延安”的一次成人礼。

　　开启新区 更新老城

　　人们常用下水道来比喻城市良心，那是因为它能集中一个城市的设计理念、工业能力、用心程度等等。其实，在创建国家卫生城市的整个过程中，这种工匠精神和以人为本的思想，无处不在。

　　延安90%以上的区域处在丘陵和沟壑中，地域狭窄，长期以来，城市发展只能沿着川道蔓延，形成“丫”字的线形结构，由城市发展受阻所引发的矛盾接踵而来。

　　怎么样才能让整座城市的空气质量、交通状况、医疗服务、食品安全等和生活品质相关的一切一切得到根本改善？

　　延安市委、市政府提出了开辟新区、更新老城的城市整体发展战略，并将创建国家卫生城市，与这个城市发展战略相结合，二者相互支持，彼此推进，相得益彰。

　　《国家卫生城市标准》共有8大类40项184个指标，很具体，极严格。“延安必须要突围。”延安市人民医院党委书记、创卫办常务副主任胡生凡说，创卫恰恰提供了突围的机会，这是一次创举和重生。

　　在胡生凡看来，延安城市发展史上，曾经历过退耕还林、上山建城两次革命，而“2+1”多城联创是当之无愧的第三次革命，甚至是具有颠覆性的，“这种颠覆性表现在，多城联创将彻底改变人们的生活习惯，将文明素养带进生活中，形成自觉和习惯，从而使城市焕发生命活力，重获新生。”

　　以开辟新区为例，从一开始就将生态文明建设，放在了突出位置，从雨水收集、污水处理和中水利用，到城市新能源利用、绿色交通系统、城市生态自我净化系统，绿色、节能、环保的理念，贯穿到每一个发展细节。

　　与此同时，在实施旧城改造中，市委、市政府投资60亿元进行山体居民下山、片区改造、安置房建设、市政基础设施建设等项目，目前，12.1万山体居民下山，8000多户城乡接合部农民上楼，到2020年主城区山体居民将全部下山安居。

　　如果说开启新区、更新老城，是这座城市蓄势已久的奔跑，那么创建国家卫生城市，则为这次奔跑提供了可持续的动力、速度和高度。

　　创卫永远在路上

　　“要用当年延安时期的那么一股劲，那么一种精神来拼来干。”2015年6月17日，省委常委、延安市委书记徐新荣履新第一天，便前往宝塔山、杨家岭瞻仰革命旧址，强调要大力弘扬延安精神。

　　在创建国家卫生城市动员大会上，徐新荣开宗明义提出，“创建国家卫生城市不仅仅是为了一块牌子，而是要让延安人民生活得更幸福更美好。创卫只有进行时，没有完成时，创卫永远在路上。”

　　2016年9月，延安荣获“国家森林城市”称号，全市森林覆盖率46.35%，林草植被覆盖度67.7%，城市建成区绿化覆盖面积4882.38万平方米，绿化覆盖率42.65%，公园绿地面积1496.58万平方米，人均公园绿地面积14.45平方米，各项指标均达到或超过国家森林城市标准。

　　作为城市绿化成绩和生态建设整体水平的最高奖项，这块“国字号”招牌不仅是对这座干旱少雨的高原之城，探索生态发展过程的褒奖，更是对“延安范本”的肯定。

　　在创建国家卫生城市的过程中，如何将延安的城市品位和城市功能，与中国革命圣地这个定位相匹配，让城市的承载功能，充分满足市民对于美好生活的期盼？

　　延安市的做法是，将创建国家卫生城市，与创建国家5A级景区捆绑在一起，旅游与城市发展捆绑，通过5个国家5A级景区的创建，整体推进城市经济社会协调健康发展。

　　“延安精神，是我们创建国家卫生城市的精神动力，市民参与，是我们创建国家卫生城市的力量源泉。”延安市委副书记、市长薛占海认为，城市的发展，必须最大程度的惠及市民，反过来，市民文明素养的提高，最终受益的，仍是这座他们赖以生活的城市。

　　全民参与的社会总动员

　　创建国家卫生城市的过程中，另一个受制约的，就是人们多年来养成的根深蒂固的生活方式和习惯：使用旱厕、乱扔垃圾、随处贴野广告、违章搭建。

　　按照“一厕一法、因地制宜、整体推进”的思路，直面问题，直指短板。城区先后建成6座高标准革命旧址旅游公厕，拆除旱厕2725座，改造单位、小区、社区、村组公厕214座，山体居民户厕无害化改造3097座，安装环保公厕144座，免费开放单位、酒店公厕246座。

　　目前，建成区每平方公里公厕数量5座，城区主次干道、车站、机场、旅游景点等公共场所的公厕达到二类公厕标准。

　　在自上而下创建国家卫生城市的过程中，无论是政府公务员、各部门工作人员，还是普通市民，他们的积极性都被调动了起来，成为一场自上而下、全民参与的社会总动员。

　　一方面，由主管部门牵头，联合各个部门成立工作组，上级部门和属地政府绑在一起，扁平式指挥。全市召开的会议均延伸到了城区街办乡镇和社区，不管是划片区督办，还是按行业督办，上下均能拧成一股绳，一竿子插到底。

　　主管部门、监管机构和属地政府三者绑在一架战车上，拴在一根绳子上，责任连带。

　　另一方面，举办联创公益广告设计大赛，组织主题实践活动，动员市属和市辖区部门、单位上万职工和群众一起清理环境卫生，动员城区中小学校数万师生和家长一起参加义务劳动、志愿服务。

　　在延安有精神

　　在延安，有精神。这种精神力量带来的点点滴滴的改变，一天天的积累，每一点进步，每一个延安人都看得见，延安市民对城市卫生状况满意度达到94.8%。

　　如今的延安，市容环境活力四射，城市面貌焕然一新。一座优生态、宜行居、有活力、显特色的现代化城市，已然崛起，城市定位与城市风格正变得清晰、有力量。

　　可以说，延安人在两多年的创卫过程中，完成一次整体蜕变和重生，也塑造了这座城市新的精神内涵，这种新的精神内涵，与延安的悠久历史、光荣传统是一脉相承的。

　　陕北是根，延安是魂，根植于这片黄土地上的延安精神，给了我们一切。

　　今天，当我们站在一个制高点俯瞰这座高原之城时，遍地汹涌的绿色波浪、辽阔无垠的蓝天流云、深青浅黛的湖光山色，始终提醒着你，这块黄土地中，有一股摄人心魄的力量存在，包括对生命的终极想象。

　　这醉人的绿意，是山的颜色，是水的颜色，是生活的颜色，是新延安的颜色——正如这座城市向世界输出的那两个文化符号一样，延安本身，也具备了巍巍宝塔山的高度和滔滔延河水的速度。（宋雨 白晓）