西安国际港务区：用新动能开拓国际大通道

  国际在线陕西频道报道（柳洪华）：2017年4月1日，中国（陕西）自由贸易试验区（以下简称“陕西自贸试验区”）正式挂牌成立，作为三大片区之一的西安国际港务区片区，规划面积26.43平方公里，重点建设国际陆港、商贸物流区和新金融产业示范区。

  西安国际港务区以打造国际内陆自由港为目标，全力建设“一带一路”国际中转内陆枢纽港，开放型金融产业创新高地，欧亚贸易和人文交流合作新平台，着力打造我国向西发展的开放引擎。

  激活内陆新动能 开拓国际大通道 打造开放新引擎（西安国际港务区管委会 供图）

  挂牌一年以来，西安国际港务区按照“开放引擎、创新高地、国际陆港、投资洼地”的总体定位，扎实推进贸易、投资、金融和服务四个便利化，着力彰显陕西自贸试验区人文交流特色，大胆闯、大胆试、自主改，各类企业加速聚集，自贸试验区红利不断释放。作为国内首个国际内陆港，国际港务区片区紧紧依托内陆港核心资源，先行先试，积极探索自贸试验区建设可复制推广的创新成果，做精国际贸易、现代物流、临港产业、金融服务、电子商务、文化体育六大产业。据统计，2017年4月1日至2018年2月底，自贸试验区新增企业1661户，同比增长56%，新增注册资本349亿元，同比增长155%。

  做实贸易便利化，建设开放大通道（西安国际港务区管委会 供图）

  中欧班列 驶向世界的“对方开放符号”

  作为西安践行国家“一带一路”倡议、打造“对外开放新高地”及“丝绸之路经济带新起点”的横跨亚欧的铁路运输大通道，国际货运班列已成为西安国际港务区对外开放的标志性符号。为了将自贸试验区这块“试验田”耕耘好，创新中欧班列（长安号）运营模式，制定了“广泛对接市场，一企一线运营”的方案，委托陆港多式联运等公司合作运营。2018年截至2月底已开行91列，运送货物总重约10.66万吨，基本实现每天2至3列的常态化运行。

  同时，完善开放大通道体系，开通了西安至中亚五国、汉堡、布达佩斯、科沃拉及俄罗斯等干线通道，常态化开行了往返青岛港的“五定班列”，基本实现中亚及欧洲地区主要货源地的全覆盖，在德国法兰克福、哈萨克斯坦卡拉干达州等地设立8处“海外仓”，初步形成了国际、国内、区域三级海陆空物流大通道体系。

  创新多领域改革 提升港务区综合实力

  推进贸易合作与监管服务创新，积极申报国检试验区，启动了区域口岸合作，与迪拜多种商品交易中心自由区（DMCC）达成了合作协议，开展了创新海关监管模式等17个创新试点，总结梳理自贸试验区创新案例，形成了大包过机、舱单合并、设立海外仓等15个创新案例，其中自贸政务服务驿站入选省级优秀创新案例。强化西安港口岸功能，汽车整车进口口岸正式获批，粮食进境指定口岸、肉类口岸运行良好。基本形成了适合内陆地区的港口口岸体系。

  推进金融便利化，释放政策叠加红利（西安国际港务区管委会 供图）

  2017年9月举办的第五届中国西安金融产业博览会上，国际港务区新金融产业三大配套服务机构，陕西自贸试验区仲裁院、陕西自贸试验区国际商事调解中心、西安国际港务区“金斗云”新金融产业双创空间揭牌，进一步释放内陆港产业优势和自贸试验区政策优势带来的红利。以中民投、关天国际、陕西金控等为代表的新金融产业集群在园区快速崛起，成为陕西省、西安市融资租赁产业聚集区，陕西省商业保理试点区域。支持企业开展跨境融资业务，协调推动陆港集团以境外发债方式进行跨境融资，成为陕西自贸试验区内企业成功发行的首支外汇债券，在香港市场成功发行3年期、2亿美元的境外债券。

  加快投资便利化，凸显“吸金洼地”效应（西安国际港务区管委会 供图）

  提供五星服务 推动招商引资、招才引智

  西安国际港务区还积极借鉴上海、福建、天津、广东等地先进经验，先行先试，在投资管理、贸易服务等方面探索创新，用足用好自贸试验区优势，推进投资便利化。围绕临港产业、商贸物流、电子商务、新金融、文化体育健康等主导产业，出台了国际招商引资和招才引智“黄金十五条”，量身定制了电子商务、新金融、开放型经济等产业扶持政策。建设产业转移聚集区，引进了安博物流、浙江传化、苏宁、申通、圆通、京东、中民投等一大批国内外知名平台龙头企业，为下一步自贸试验区产业快速聚集、井喷式发展奠定了基础。

  提升服务便利化，创造一流营商环境（西安国际港务区管委会 供图）

  在自贸试验区建设中，国际港务区不断深化“行政效能革命”，全力当好“五星级店小二”，借助网络信息技术，推行并联审批、多证联办，不断提升政务服务水平，营造一流的投资服务环境。积极探索推行“一口受理、多证联办”，大力推行“互联网＋政务服务”；搭建了政务中心——街道便民服务中心——自贸服务驿站三级服务体系；建设陕西省首个24小时自助政务服务区，借助“互联网+”手段，为办事企业和群众提供24小时“不打烊”的自助服务。全力压缩市场准入审批承诺时间。

  促丝路人文交流，民心相通文明互鉴（西安国际港务区管委会 供图）

  发挥自贸试验区和内陆港叠加优势 打造人文交流高地

  2018年3月20日，西部首届海外文化艺术品保税展示拍卖在国际港务区拉开帷幕。这是陕西自贸试验区首次运用“保税+文化展示+拍卖”的模式引入国外文化艺术品举办国际交流展览、展示和拍卖活动，在西部地区是首创。

  国际港务区充分发挥自贸试验区和内陆港叠加优势，积极引导企业走出去、引进来，全力打造欧亚贸易和“一带一路”人文交流新平台。持续加强与丝路沿线各地文旅合作，与乌兹别克斯坦塔什干市、撒马尔罕市、布哈拉市签署了文化旅游合作协议，初步完成了丝路人文交流馆、丝路文化博物馆的策划设计方案。

  秉承“开放、创新、合作、共赢”的精神，坚持“服务西部、示范全国”的理念，中国（陕西）自由贸易试验区西安国际港务区，将对标国际，放眼未来，进一步做实国际开放大通道，不断加快贸易基地建设，加大招商引资力度，持续创新营造一流环境，全力打造西部投资贸易新乐土，制度创新新高地，开放发展新平台，内陆自由贸易港。