陕西省医改：鼓励名老中医办诊所

　　国际在线陕西频道报道（杨舒曼）：7月25日上午10时，陕西省人民政府新闻办公室，举行新闻发布会，省卫计委副主席刘岭出席并就《陕西省深化医疗卫生体制综合改革试点实施意见》政策解读有关情况答记者问。发布会由陕西省政府新闻办公室副主任安广文主持。刘岭介绍说，此次试点改革共30项重点任务，按计划将分三个阶段实施试点。今明两年为第一阶段，主要任务是动员部署，制定配套政策，力争在重点领域和关键环节取得重大突破。他提到，将打造15分钟医疗服务圈，实现群众就近就医，运用信息化技术远程会诊，开展在线预约诊疗，远程病房等项目。

　　实施综合改革主要有三个目的：加快解决看病难、看病贵问题；建成覆盖城乡居民的医疗卫生制度；为全国探索可复制、可推广的医改新模式。

　　支持社会办医 鼓励名老中医办诊所

　　为了让群众就医更方便，鼓励社会力量出资新建、参与改制等多种形式投资医疗行业。社会资本举办康复、医养结合、护理院等机构，以及有资质的中医专业技术人员开办中医诊所，不受规划限制，非禁即入。刘岭强调，目前我们省社会办医发展状况是良好的。从数据来看，我们省共有社会办医22152所，占到全省医疗机构总数的57.8%；社会办医的床位共有33323张，占到全省总数的15.73%；社会办医医生人数1.48万，占到全省总数的18.63%。

　　但是后期也会对非公立医院进行管理，将非公立医疗机构纳入统一的医疗质量控制与评价范围，探索建立负面清单和不良行为积分管理制度，健全非公立医疗机构退出机制。并在技术培训、提升业务和管理能力、科研立项等方面提供好服务，为其创造良好的环境。

　　为了更好的支持社会办医，首先将社会办医纳入规划，其次扩展服务的领域。大力支持社会资本在精神、康复、老年病、护理、传染、临终关怀，这些方面大力建设。同时鼓励举办中医专科医院，鼓励名老中医办诊所。除了这些以外，还实行下放管理审批权限缩短审批时长等措施，并加强社会办医和公立医院的交流。 

　　使群众成为最大受益者 城乡居民基本医保新增40元

　　据了解，综合试点首先要建立现代医院管理制度和运行新机制。首先将从破除以药补医开始。全面实行药品（不含中药饮片）零差率销售，推行“两票制”，以最低限价分批推进医用耗材阳光采购。采取重点品种监控、处方点评、药品负面清单、合理检验检查、医保审核监管、打击商业贿赂等综合措施，彻底切断医院、医务人员与药品间的利益链。

　　另外，综合试点会调整医疗服务的价格，改善医保支付制度。提高居民健康保障水平。一是逐步提高城乡居民基本医疗保障政府补助标准，今年新增40元，提高到440元。基本公共卫生服务项目补助标准今年提高到45元。二是保障群众用药，二级及以上医院基本药物使用比例达到40%以上，镇村医疗卫生机构可分别使用30%、20%的非基本药物。三是强化用药监管，对重点监控品种、超常使用药品、高值医用耗材进行跟踪监测，及时预警干预，促进安全用药。

　　刘岭说，医保支付方式也会进行改革，推行一站式服务，跨区域跨省区异地即时结算。今年年底有望实现省内异地结算，并积极推进跨省异地结算，使群众成为最大受益者。