9部门与专家市民专题研讨 重污染天应急响应措施

　　机动车咋限行?中小学幼儿园咋停课?昨日下午，在市应急指挥大厅会商室，西安市重污染天气应急指挥部办公室组织我市九部门、专家以及市民代表，对各部门承担的应急响应措施进行专题研讨。

　　启动Ⅰ级响应时 全市限行50%机动车 中小学将停课

　　《西安市重污染天气应急预案(修订稿)》为《西安市突发公共事件总体应急预案》体系的组成部分，是市级专项应急预案，统领西安市重污染天气应急处置工作。其子预案包括市级单位重污染天气部门应急预案，区县政府及开发区管委会重污染天气专项应急预案，企事业单位重污染天气应急预案，重大活动重污染天气应急预案。

　　《西安市重污染天气应急预案(修订稿)》中明确规定，当启动Ⅲ级响应时，公安部门做好全市范围内机动车(特种车辆除外)限行工作，限行比例不低于20%(法定节假日和公休日不限行);

　　启动Ⅱ级响应时：在执行Ⅲ级应急响应措施的基础上，教育部门督导幼儿园、中小学校等教育机构停止户外活动;公安部门做好三环路(含三环)范围内重型、中型载货车，混凝土罐车等高排放车辆禁行工作;

　　启动Ⅰ级响应时，在执行Ⅱ级应急响应措施的基础上，教育部门督导全市所有幼儿园、中小学停课;公安部门做好全市范围内机动车(特种车辆除外)限行工作，限行比例不低于50%(法定节假日和公休日不限行)。

　　关于中小学停课

　　专家：应分类分区域管理 不能一刀切

　　昨日，市教育局相关负责人对试行的《西安市中小学、幼儿园重污染天气应急预案实施细则》做了系统介绍，学校将“停课不停学”，并对不同时间段接到停课指令做了相应安排。譬如当停课指令发布在7：30至12：00之间，学校将在中午12：00放学后将通知传达到每一位家长，不能返家的学生，学校将安排室内活动，确保学生在校安全，直至家长带回。

　　“130万学生停课，涉及130万个家庭。”市应急管理专家组成员何鑫建议，学校应加强与市指挥部办公室沟通，并拓宽宣传渠道，利用媒体、老师与家长交流手机网络平台等方式及时传达停课通知。学校应当按照性质分类，譬如寄宿制学校如果停课意义并不大。建议教育部门对130万学生分级、分类、分区域进行管理，避免一刀切。

　　市民代表刘先生说，建议将少年宫等校外教育机构也纳入预案管理范围内，并吸纳民政部门，从社区开始，加大重污染天气应对工作的宣传。此外，刘先生建议，为了保障孩子身体健康，建议提高学校硬件设施，为教室加装通风、空气净化器等设施。

　　关于机动车限行

　　应急响应确定要及时发布

　　“接到限行通知，我们会提前1日以上向社会发布预通告。”市公安局相关负责人介绍了市公安局印发的《重污染天气预警行动与应急响应工作预案(修订稿)》，提出不同级别应急响应的限行规则，并提出全天全区域限行。

　　中科院地球环境研究所研究员黄汝锦介绍说，一辆黄标车的排放相当14辆绿标车排放的综合，因此要加强黄标车的限行管理。他建议城区与郊区限行重点区别对待，城区重点围绕机动车总量控制，郊区重点围绕夜间及冒黑烟车辆，明确时段、区域，并加大宣传力度，应急响应确定后应第一时间发布，并考虑公交、地铁运力等方面，减轻因限行对公众的影响。

　　一位市民代表认为既然周末不限行，应该以周一到周五为一个循环来确定，而不应该以日期作为标准，容易将限行尾号搞混淆。市应急管理处处长范升彦表示，各单位应根据预案的目的、依据以及能完成任务的能力合理制定预案，并分析本单位承担任务的污染因素，采取和强化响应措施。

　　随后，西安市发改委、市工信委、市建委、市城管局、市环保局、市市政局、市城投集团分别解析各自的部门预案及实施细则，充分听取专家和市民代表的建议和意见，表示将进一步完善、细化各部门的预案，更好地落实各项应急响应措施。