发展水平位居全国第二 陕西乡村旅游大有可为

　　提到陕西的乡村旅游，你首先想到的是什么，是以关中民俗文化体验为主的袁家村、马嵬驿、周至沙·沙河水街，还是有山有水有故事的青木川，抑或是以“全域旅游”模式阔步走来的大荔美丽乡村……

　　在日前召开的中国（袁家村）乡村旅游高峰论坛上，中国社科院舆情实验室首次发布了《2016年中国乡村旅游发展指数报告》，陕西乡村旅游凭借产品丰富、游客规模大、发展成熟度高的优势，在全国各重点省份排名第二。

　　“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。展望未来，乡村旅游已经成为全省旅游业发展的新引擎，将以特色化和品牌化为目标，书写陕西乡村旅游的崭新篇章。

　　辉煌“十二五”——

　　陕西乡村旅游蓬勃发展

　　“‘十二五’期间，我省乡村旅游以30%的年均增幅迅猛发展，可以说，‘十二五’的5年正是陕西乡村旅游蓬勃发展的5年，”采访中，省旅游局局长杨忠武如是说。

　　数据显示，“十二五”期间，全省共接待乡村旅游人数47166.5万人，年均增长30.3%，收入500.8亿元，年均增长30.8%。2015年，全省乡村旅游共接待1.4亿人次，旅游总收入158.9亿元，同比分别增长23.5%和25.7%。乡村旅游从业人数达24万人，农家乐经营户2万户。

　　截至目前，全省共成功创建了17个省级旅游示范县，31个省级文化旅游名镇，6个国家级休闲农业和乡村旅游示范县、20个示范点，79个省级旅游特色名镇，120个乡村旅游示范村。2015年，经国家旅游局评定，我省共有中国乡村旅游模范村27个，中国乡村旅游模范户30家，中国乡村旅游致富带头人300名，中国乡村旅游金牌农家乐300家，袁家村、马嵬驿被国家旅游局评为全国乡村旅游创客示范基地。

　　据了解，目前我省乡村旅游接待人数已经超过了全省总接待人数的三分之一。乡村旅游在调结构、促就业、惠民生、减贫困中的积极作用不断凸显，袁家村、马嵬驿作为陕西乡村旅游的两张名片，近年来更一跃成为“超级网红”，成为全国著名的乡村旅游景区，每逢节假日，日接待游客达十几万人次。

　　发展有厚度——

　　陕西省乡村旅游发展全国排名第二

　　乡村让旅游更美好，旅游让生活更美丽。

　　10月28日，中国社科院舆情实验室首次发布了《2016年中国乡村旅游发展指数报告》，从分省比较来看，浙江、陕西、四川的乡村旅游发展水平领先于全国，位列前三甲。我省乡村旅游产品丰富、游客规模大、发展成熟度高，在全国各重点省份排名第二名，咸阳市乡村旅游发展水平在重点旅游城市排名第二名，袁家村影响力指数位居全国十大特色乡村之首，蓝田汤峪镇在全国著名特色小镇影响力指数排名进入前十行列。

　　“陕西乡村旅游发展是有厚度的”，省旅游局政策法规处处长朱耀勋接受采访时介绍说。作为旅游大省，陕西旅游资源丰富，使得乡村旅游发展基础深厚。陕北、关中、陕南，各个地区独特的自然景观及民俗风情历经数千年发酵各具特色，因此我省乡村旅游发展并不局限于关中、陕北或者陕南地区，而是以全域化发展为理念，遍地开花。

　　与得天独厚的资源相比，省旅游局针对陕西乡村旅游发展，做了大量细致而创新的工作。在全国创新性开展了两批17个省级旅游示范县的创建，打造了留坝、商南、凤县、石泉、柞水、礼泉等等一批县域旅游目的地。如今，旅游业总收入相当于本县区GDP的30%以上、本县区年人均旅游收入达10000元以上、旅游从业人员占城镇就业人口的30%以上、接待境内外游客人数超过150万人次，已经成为陕西省旅游示范县发展水平的显著标志。

　　文化旅游名镇建设堪称是陕西乡村旅游发展的又一个亮点。自2013年启动31个文化旅游名镇（街区）建设以来，古镇修复、旅游开发和城镇建设同步推进，打造了青木川、照金、华阳、漫川关、陈炉、凤凰等一批文化旅游名镇。2015年，全省31个文化旅游名镇全年共接待游客1640.35万人次，旅游收入81.07亿元。

　　典型作引领——

　　八个典型模式引领特色化发展

　　陕西乡村旅游品牌能够在全国叫响，一批各具特色的乡村旅游发展典型模式功不可没。

　　近几年，陕西乡村旅游发展成果显著，经过示范县创建、文化旅游名镇建设、旅游村镇建设，打造了一批乡村旅游精品品牌，并成功总结出了八个乡村旅游发展典型模式：关中印象体验地——袁家村模式、关中民俗景区马嵬驿模式、文化旅游名镇青木川模式、青山绿水与民俗文化结合的周至沙·沙河模式、全域推进的留坝县域发展模式、乡村旅游与扶贫同步推进的商洛美丽乡村模式、一二三产业融合发展的大荔县域发展模式以及乡村温泉度假汤峪塘子街模式。

　　在杨忠武看来，乡村旅游开发最重要的就是体现当地村落特色，虽然我省已经有众多乡村旅游开发的典范，但是在后续的乡村旅游开发过程中，部分乡村旅游地同质化严重，业态也过于单一。因此在今后的发展中，将根据各地不同的资源禀赋、基础环境和市场条件，结合我省乡村旅游八大经典模式，培育发展类型多样、各具特色的乡村旅游产品，形成差异化和比较优势。

　　品牌助发展——

　　“十百千”品牌提升整体形象

　　注重自身特色，坚持品牌化发展是我省乡村旅游发展的一大趋势。

　　为更好地宣传和展示陕西乡村旅游的良好形象，进一步加强陕西乡村旅游品牌体系建设，提升陕西乡村旅游影响力和美誉度，省旅游局专门推出了陕西乡村旅游“十百千”品牌，进一步推动陕西乡村旅游发展提档升级。

　　据了解，陕西乡村旅游“十百千”品牌中的“十”，指的是十大乡村旅游带、十大乡村旅游精品线路；“百”，包括十大乡村旅游景区、十大旅游名镇、十大魅力乡村、十大旅游惠民村、十大休闲农业庄园、十大精品民宿、十大乡村田园景观、十大乡村旅游公路、十大乡村节庆、十大乡村文化体验、十大乡村旅游商品、十大精品小吃和十类乡村旅游商品；“千”即1000个精品农家乐。

　　从目前的发展看，我省乡村旅游正在从量的积累向质的提升转变，正在从乡村观光向休闲度假体验转变，正在从规模发展向品牌竞争转变，“十百千”品牌的推出恰逢其时。

　　从内容上看，“十百千”品牌的推出，将在全省范围内串点成线，连线成面，为广大乡村旅游消费者提供了包括“吃住行游购娱”在内的丰富的乡村旅游精品，使乡村旅游产品供给更有质量和效率。此外，在发挥品牌集群效益，扩大市场影响力，有效引领乡村旅游风潮的同时，使陕西的乡村旅游形象更加丰满、更加多彩。

　　创新促升级——

　　十大工作任务加快转型升级

　　如果说“十二五”让陕西乡村旅游达到了品牌和量的积累，那么“十三五”期间将实现我省乡村旅游发展的全面转型升级。

　　“十三五”期间，陕西乡村旅游将全面落实新的发展理念，坚持问题导向，不断创新管理方式、创新产品业态、创新经营方式，在全域旅游、品牌塑造、公共设施、服务提升、旅游扶贫等方面，加快提档升级和转型发展，使乡村旅游成为陕西旅游发展的新亮点和新动能。

　　具体来说，面对当前发展中存在的问题，将努力完成十大工作任务，一是完善规划体系——构建布局合理、特色鲜明、多样化发展的产品体系和多业融合的大乡村旅游产业体系；二是创新发展方式——推广村集体、社会资本、专业合作社、旅游电商等多渠道的投资运营模式；三是典型模式引领——促进乡村旅游特色化、景区化、品质化、国际化发展；四是丰富产品业态——发展康体、养老、体育、民宿、古镇新消费项目；五是加快标准建设——构建乡村旅游度假区、A级景区、旅游村镇和乡村酒店等完善的标准体系；六是完善基础设施——加快发展智慧旅游全面提升公共服务水平；七是加快品牌建设——以“十百千”品牌为重点加强品牌培育、营销和推广；八是开展人才培训——实施乡村旅游“送教上门”和“互联网 ”培训提高服务质量；九是加强市场监管——实施通过协会自律管理、标准规范管理净化旅游市场秩序，十是实施旅游扶贫——通过“六个一批”坚决打赢旅游扶贫攻坚战。

　　在这过程中，将努力推动乡村观光旅游向休闲度假和乡村生活体验转型升级，构建特色化的、有吸引力的竞争力强的乡村旅游产品体系，全面提升乡村旅游发展质量和服务水平，为旅游强省建设作出贡献。（文/马秀红 郑亚玲）