陕西：凝心聚力 扎实推进农业现代化

　　原标题：

　　凝心聚力，扎实推进农业现代化——习近平总书记来陕视察两周年系列报道②

　　民为政首，农为邦本。在奋力追赶超越中，陕西认真贯彻落实习近平总书记“扎实推进农业现代化建设”的重要讲话精神，凝心聚力，立足资源多样性，以“特色”为突破口，紧紧围绕农业供给侧结构性改革，遵循五大发展理念，转变发展方式，加快陕西由传统农业向特色农业的转变，农业现代化建设稳步推进，实现了粮食生产连年丰收，果畜菜茶全面发展，农民收入不断提高，脱贫步伐明显加快，生态环境显著改善。 

  稳定粮食生产保障农业发展 

　　陕西是典型的干旱半干旱地区。干旱少雨，是制约陕西粮食生产的“瓶颈”。

　　“陕西要强化粮食生产功能区建设，以粮食主产县和旱作农业高产县为重点，推广旱作节水技术，打造规模连片的现代粮食生产基地。”习近平总书记来陕西视察时的重要讲话，切中了陕西粮食生产的要害。

　　为了切实抓好粮食生产，提高种粮比较效益，保障农民种粮不吃亏、得实惠，近两年来，陕西大力推进高标准基本农田建设，划定永久基本农田，加快耕地建档立卡，在耕地提质量提产能上打基础，打造了一批稳固的集中连片现代粮食生产基地，建成关中灌区吨粮田产业带；渭北、陕北旱作高产玉米产业带；陕南油菜水稻一体化产业带和陕南、陕北高产高效马铃薯产业带4大粮食功能区，建设高产粮田2400万亩，年粮食播种面积3500万亩，单产达到300公斤以上，总产量达到1000万吨。四大粮食功能区产能占到全省粮食总产量的75%以上。

　　同时，陕西还在不同生态类型区示范推广节肥、节药、节水、节种、省工的成熟绿色高产高效技术模式，促进农机农艺融合、良种良法配套，广泛开展深松深翻、秸秆还田，培肥地力。不断引领粮食生产方式转变，持续提升粮食综合生产能力。粮食产能持续多年稳定在1200万吨左右，粮食安全的基础不断巩固。 

  突出特色构建农业产业体系 

　　在稳定粮食产能、确保粮食安全的基础上，陕西加大结构调整，把走特色路、打特色牌，作为现代农业发展的必然选择。 

　　陕西果业推行“出路在转型、提质在有机、增效在营销”思路，打造乔化改造、矮化栽培、山地苹果3大板块，发展猕猴桃“一带一板块”，打造出全省农业领域最具竞争优势的特色产业。目前，全省水果面积达到1910万亩、总产1700万吨。其中，苹果和猕猴桃优果率达到80%以上。全省农民人均收入70%来自于果业。陕西果品已行销80多个国家和地区。 

　　通过科学布局，陕西果业还形成了苹果、猕猴桃、葡萄、鲜食枣、柑橘、传统水果及时令水果7大板块，全面实施标准化果园建设、现代园区打造、科技研发创新、良种苗木繁育、经营主体培育等十大工程，实现了“果业强、果农富、果乡美”三大目标，引领陕西现代农业快速发展。 

　　尤其是苹果，通过果树更新换代，逐步实现“由粗放型向集约型、由分散型向规模专业型、由资源依赖型向科技驱动型”三个转变，并成为全省农业效益最好的产业。目前，陕西苹果面积、产量全国第一，占到世界产量的1/7，已成为全球知名农产品。 

　　同时，陕西大力发展陕北红枣和小杂粮、大荔冬枣、紫阳富硒茶、韩城花椒、甘泉豆腐干、千阳刺绣等优势特色产业，不仅成为农民持续增收的重要来源，还提升了陕西现代农业发展水平。目前，已建成省级现代农业园区301个、各级各类园区2047个，园区面积占全省耕地总面积的10%以上。 

　　陕西还加快新型经营主体培育，通过实施“十百千万”工程，涌现出大批专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业，发展社会化服务组织、培育新型职业农民走在全国前列，成为推进农业现代化的生力军。     

  小康路上不让一户群众掉队     

　　“扶贫开发是全面建成小康社会的重要任务。”为贯彻落实习近平总书记来陕视察时的重要讲话精神，陕西省委、省政府紧盯2020年这个关键节点，按照“六个精准”“五个一批”要求，科学谋划，高位推进，聚焦精准，锁定贫困，一项项脱贫工程相继启动，一个个扶贫新政陆续出台。今年3月，中省2016年首批财政扶贫资金24.92亿元全部切块到县；4月，陕西“1+N”脱贫配套政策相继出台；5月初，全省今年130.6万人脱贫任务分解落实到市、县。

　　同时，省市县镇村五级书记挂帅，挂图作战。全省精准识别建档立卡贫困人口316.72万，并把易地搬迁脱贫、产业就业脱贫、教育脱贫、生态保护脱贫、社会保障兜底脱贫，作为未来5年陕西打赢脱贫攻坚战的基本路径，确保小康路上不让一户群众掉队。目前，全省脱贫攻坚形成了党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的新格局。 

　　截至上半年，在产业就业脱贫方面，省财政安排扶贫资金6亿元，省供销集团银行贷款6亿元，同20个试点县37家企业与合作社合作，带动3.76万户13万人脱贫致富。全省47个县设立了贷款风险补偿金，总额达3.35亿元。在易地搬迁脱贫方面，省扶贫开发公司先期预付56亿元，加快县（区）级项目实施。宝鸡、铜川、渭南、延安、安康、商洛和韩城7市40个县开工建设集中安置点项目320个，安排搬迁30.6万人，其中建档立卡贫困人口13.5万。

　　陕西财政今年还统筹资金104亿元，加大推进教育脱贫，努力阻止贫困代际相传。同时，进一步落实完善新型合作医疗、医疗救助等脱贫政策以及各类社会保障兜底政策。积极探索生态保护脱贫有效途径，在40个贫困县实施农村环境综合治理项目1300多个，5000多贫困家庭劳动力就地转为生态护林员。 

  生态保护助推农业绿色发展 

　　“陕西生态环境保护，不仅关系自身发展质量和可持续发展，而且关系全国生态环境大格局。”习近平总书记来陕视察时的重要讲话，言犹在耳。

　　近两年来，陕西紧紧围绕“山青、水净、坡绿”目标，加强绿化，加强以渭河、汉江、丹江综合治理为重点的重大生态工程建设，加强水源地保护，全力推进节能减排和环境综合治理。努力让三秦大地山更绿、水更清、天更蓝。令人可喜的是，今年陕西又收获两个“国家森林城市”——西安、延安，加上之前的宝鸡市，陕西已有3个城市获此殊荣。

　　青山绿水就是金山银山。陕西坚持产业发展与生态保护协调推进，积极探索“果沼畜”“菜沼畜”循环发展模式，努力实现产业发展、农民增收与生态保护同步推进。强化农业面源污染治理，推动农业废弃物资源化利用，加快美丽乡村建设。依托“一村一品”，推动休闲农业融入美丽乡村建设。 

　　目前，全省已发展休闲农庄、休闲乡村979个，创建全国休闲农业与乡村旅游示范县5个、中国最美休闲乡村6个、中国美丽田园11处，推动农村村容村貌、基础设施、生态环境全面改善，为美丽乡村建设增加现代元素、提升发展品位，也培育了农村经济新的增长点。分布在全省各地的森林公园、湿地公园，每年吸引2000多万名游客。 

　　如今，陕西每年造林以400万亩的速度增绿，渭河已成为横跨关中的“绿丝带”，汉丹江出境水质长年保持在II级以上……（记者 晁阳 齐卉）