“宝塔之巅”看延安 延安直面增速连续八年垫底谋发展

　　今天（2月15日）上午，延安市第五届人民代表大会第一次会议开幕，延安市代市长薛占海代表延安市人民政府向大会作《政府工作报告》。

　　经济增速连续八年全省垫底

　　报告不掩不藏，坦诚提出了延安仍属欠发达地区，发展中存在许多突出矛盾和问题，经济增速连续八年全省垫底。

　　用数字来看，延安全年完成生产总值1082.9亿元，仅增长1.3%；全社会固定资产投资1359.3亿元，下降15.4%；地方财政收入130.5亿元，下降19%。

　　城镇居民人均可支配收入30693元，增长7.4%；农村居民人均可支配收入10568元，增长8%，这与延安市四届人大六次会议提出的9%和10%的目标也存在差距。

　　“尽管全市上下同心同德，苦干实干，但在油煤量价齐跌、新动能还没有完全显现的情况下，四项经济指标未能实现预期增长。”薛占海在报告中说。

　　2016年，延安生产原油1514.3万吨、下降9.6%，加工原油927.5万吨、下降8.1%，生产煤炭4381.5万吨、下降0.4%，天然气33.7亿立方米、下降1.2%，卷烟36.9万箱、下降7.1%……

　　直面发展面临的矛盾和问题

　　面对延安经济社会发展面临的矛盾和问题，报告提出，延安经济结构单一的局面没有根本改变，非公经济发展活力不足，传统发展优势正在减弱，新的增长动能尚未形成，发展不优、发展不快是最大实际。

　　同时，城乡发展差距大，县域发展不平衡，基础设施欠账多，公共服务均等化水平不高，推动城乡一体发展是最大挑战；资源环境刚性约束趋紧，节能减排任务更加艰巨，生态环境脆弱是最大制约。

　　此外，一些部门依法行政意识不强、行政效能不高，一些干部不重视学习、不研究工作，不作为、慢作为、乱作为现象依然存在，发展环境不优是最大羁绊。

　　有困难不讳言，有问题不掩盖，才能奋力追赶超越。“针对这些问题，我们将不回避、不护短，认真研究，对症下药，切实加以解决。”薛占海说。