岳华峰：西咸要联手核心带动

　　原标题：西咸要联手核心带动 人大代表关注

　　俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。陕西“两会”又如约而至，全省上下各界代表和委员共聚一堂，为陕西全面落实“五个扎实”，聚力追赶超越建言献策。2017年陕西省政府工作报告指出，新的一年陕西要推进“大西安”建设和新型城镇化建设，加快西咸一体化步伐，理顺西咸新区管理体制机制，从而打造核心区域，发挥助推陕西社会经济发展的新引擎动力。

　　“大西安”是新空间更是新机遇 产业推动将起关键作用

　　在正在进行的陕西省十二届人大六次会议上，代表们围绕“大西安”建设以及西咸新区和西安市的关系进行了热烈讨论。普遍认为政府报告中，省委、省政府提出全力推进"大西安"建设，为西安在追赶超越发展中提供了新空间和新机遇。

　　“西安要承担起追赶超越的主体责任。”在西安代表团第一次审议政府工作报告时，陕西省人大代表、省委书记、省人大常委会主任娄勤俭提纲挈领地指出，各部门各地方需要共同努力，要发展新的动能，要有新的支柱产业，而其重点就在西安，只有西安快速发展了，产业体系完善了，才有可能实现“追赶超越”。

　　陕西省人大代表、省委常委、西安市委书记王永康表示，西安作为陕西省会，全陕西新的支柱产业重点要靠西安，只有西安快速发展，产业体系完善，才有可能实现陕西省的追赶超越，所以西安要承担起全陕西追赶超越的主体责任，共同努力、凝心聚力，在建设国际化大都市的征程当中迈出更大的步伐。

　　谈及西安产业的发展，作为资深运营企业多年的省人大代表杨正国，发表了自己的看法，他认为应该从上到下每一级政府都要有战略眼光，对战略性新兴产业的培育非常重要。陕西近年来出台了很多的高科技项目，成为国家原创技术。必须要大力培育这样一些新兴产业，才对大西安建设起到助推作用。

　　“结合大西安的发展，在科技领域里面，结合我们陕西高校一些特色学科和一些特色产业，”省人大代表周曙光结合陕西作为教育和科研大省的实际情况表示，“在科技创新小镇里面形成产业集群，生产、生活、生态融合发展。这是一个新的平台，新的模式，新的途径。”

　　必须加强顶层设计 机制创新联动保证思路方向

　　对于“大西安”和“西咸一体化”建设，西咸新区党工委书记、管委会主任岳华峰在小组会议上说，西安现在发展面临的一个问题就是太小，武汉、郑州等城市都比“大西安”还要大。“大西安”至少是西安、西咸新区、咸阳加起来，西咸不能独立建设，必须是“大西安”的一部分。西安和西咸要是相互封锁相互竞争，谁也发展不好。西咸要与西安融合，要有一个决心，能够把西咸这个地方建成一个与老城区不一样的商圈。

　　同样，作为在西咸新区具有丰富工作经验的干部，省人大常委会委员王军在讨论中表示，“大西安”实际上经过论证就是“西咸一体化”。西咸新区目前的建设已经推进很大，但是体制设计还不尽合理。“西咸一体化”本来是两个主体变成一个主体，结果现在两个主体变成三个主体，西安、咸阳、西咸新区都难受。他建议，应该作为西安市开发区的管理机构，以产业导向整合西安市和西咸新区的开发区。

　　来自咸阳的省人大代表冯武臣也表示，要进一步理顺西安、咸阳、西咸新区管理体制，不断优化发展环境。

　　经济发展更要全面协调配套 “大西安”必须注重环境民生保障

　　作为国家西部中心城市的定位，“大西安”在建设和发展过程中所可能面临的环境和民生等配套问题，同样受到了省人大代表们的积极关注。省人大代表、咸阳市委书记岳亮在咸阳代表团审议政府工作报告时表示，追赶超越必须要“优化环境”，坚持一手抓生态环境治理，一手抓营商环境提升，促进发展提效增值。在改善民生上，要强化“大西安”观念，加快推动户籍、医保等社保体系的西咸一体化进程。

　　“要以时不我待的精神推动大西安的建设，在统筹资源、集中力量上下大功夫”，省人大代表、省人大常委会教科文卫委员会主任委员杨希文认为，大西安的建设不仅是城市规模的扩大、经济速度的提升，更加要将其建设为具有历史文化特色的国际化大都市，保证精神文明的同步发展，从小事做起，提高市民整体素质。

　　对此，程怀岗代表认为，建设大西安是人心所向的大势所趋，西安首先要发挥文化、产业、高新技术等优势，加快自身发展，省上要在规划、土地、资金方面给予大力支持。同时，针对在城市加快发展过程中所伴随的社会老龄化问题，各级要高度重视、加大投入，解决老年人医疗、照料以及娱乐等问题。（记者 李轲暄）