李宁君：做好四个“人才+” 助力“丝路明珠”建设

　　李宁君发言中（王偲瑶 摄）

　　国际在线陕西频道报道（王偲瑶）：2月20日，西安市市长上官吉庆在政府工作报告中提到，未来五年，西安将致力于打造具有历史文化特色的国家化大都市。可以想见，在这一目标之下，人才发展显得尤为重要。

　　国际在线陕西频道对话西安市人大代表、西安市人力资源和社会保障局局长李宁君，探索西安人才就业创业发展良策。

　　做好4个“人才+”  让人才有施展才华的舞台

　　众所周知，人才是一个城市发展的第一资源，人才兴则产业兴，人才强则城市强。客观来说，西安拥有得天独厚的人才优势，有着极其丰富的科教资源、科研院所众多，但是西安关于人才发展的理念、以及人才发展的各项政策环境，与部分地区相比略有差距。针对西安人才发展的现状，西安市委市政府提出积极实施科技统筹、军民融合理念促进其发展，同时这也是西安科研成果转化的一个关键。

　　“人社部门是政府为人才提供综合管理服务的一个部门，所以在促进人才发展上有义不容辞的责任。如何做好人才工作，我认为应该从这四个方面入手，留住人才、助力人才发展。”李宁君在接受采访时表示。

　　其一是“人才+政策”。李宁君指出，应该做到创新人才发展方式、出台人才新政。以政策来引导、吸引人才留在西安发展，这种政策应该是全方位的，不仅是优惠政策更是人才发展环境的建设，以此打造国家创业创新人才高地。

　　其二是应做好“人才+环境”。李宁君说：“好的环境有利于激发人才创业创新的活力。这里的环境指的是全方位的，不只是投资环境，更是为人才在西安创业就业而营造的干事创业的环境、生活舒心的环境、人文关怀的环境等各个方面环境。也就是上官吉庆市长所提到的，西安应成为‘人才的乐土’”。

　　其三是做好“人才+服务”。“人社局是搭好平台做好服务，是为大家服务的一个部门，在很多方面我们不应该刷存在感。在日常的工作中应该发挥用人单位的自主权，为用人单位减负，给人才松绑，我们要做好服务工作。”李宁君表示。2016年，西安市人社局已开始尝试下放职称评审单位，为人才和企业提供更加便利高效的服务。

　　其四是做好“人才+项目”。李宁君告诉国际在线陕西频道，现在已经不是仅仅靠好的待遇就能留住人才的时代。现在的人才更需要的是一个展示自己梦想、施展自己才能的舞台。“为什么美国的硅谷能够吸引全球优秀顶尖人才？这是值得我们思考和学习的。在一个平等的地方，每个人都可以有施展自己才能的大舞台。所以，为人才创造一个能够自由释放自己活力的舞台非常重要，因此未来我们计划打造一批好的项目让人才有施展才华的阵地。”李宁君说。

　　据了解，西安市人社局将在三年内全面完成“3515”工程建设任务，即建成创业孵化基地50家、创业实训基地100家、就业见习基地500家。对于认定为西安市级创业孵化基地、陕西省级创业孵化基地、国家级创业孵化示范基地的，西安市政府分别给予不超过30万、40万、50万元的补贴。对于认定为西安市级创业服务平台（具有孵化功能的众创空间，如创业咖啡、创业沙龙等）的，西安市政府给予不超过20万元的补贴。

　　建设“丝路明珠”  聚集人才促进创新驱动发展  

　　2016年8月，西安市丝绸之路经济带人力资源服务产业园正式开园，其以统一规划、统一品牌、一园多区、一区多点、相对独立、各具特色的发展格局和建设模式，统筹全西安市区域人力资源服务产业的发展。

　　西安由于自身强大的人才资源，有良好的人力资源发展潜力。据李宁君介绍，目前西安的人力资源服务企业有500 多家，从业人员有7000多人，2016年总的营业产值约70亿有余。“我们为了加快人力资源产业的发展，学习借鉴外地良好经验，组建西安市人力资源服务产业园，就是要利用园区的集聚效应来壮大发展、做大做强西安的人力资源产业，助力人才发展。”李宁君说。

　　据了解，在前期的调研中，大家就提出要把西安人力资源服务产业园建成人力资源培养和交流配置的 “丝路明珠”，创新驱动发展的动力之源，经济提质增效、转型升级的鸟之双翼和技术升级、产品创新的“梦工厂”。

　　为什么要提到建设“丝路明珠”？李宁君坦言，西安市不仅是丝绸之路的起点更是丝绸之路经济带上一颗璀璨的明珠。西安是向西开放的重镇和前沿，能够吸引丝绸之路沿线的人力资源产业。作为西安的人社部门，应为丝绸之路经济带上人才发展起到龙头作用，使该园区辐射丝绸之路经济带上的城市，通过人力资源产业园的建设，极大的促进产业聚集从而推动人才、项目的聚集，形成虹吸效应。据了解，2017年，西安市人力资源服务产业园有望获批国家级人力资源服务产业园，围绕科技创新和科技成果转化的人才需求将更进一步的激发人才创业创新激情、支撑创新载体建设，使其成为大众创业、万众创新的乐土。

　　西安市政府工作报告中指出，未来要强化效能建设、提质增效。李宁君对此表示：“西安市人社局将在工作的各方面努力做到让群众少跑路、好办事。对于人才发展方面也相同，西安市人力资源服务产业园将围绕这一发展主线，尊重生产性服务业和人力资源服务业发展规律，以服务区域经济板块发展需求为目标，优化园区空间布局和区内业态结构。力争到2020年，入驻园区的人力资源服务机构达到800家，总产值达到150亿元以上”。

　　李宁君告诉国际在线陕西频道，西安市人社局将积极发挥人社部门促进创业职能作用，完善政策、搭建平台、强化服务、营造氛围，创西部最佳创业环境，吸引更多人才来西安创新创业，着力打造国家创业创新人才高地。