王永康心中的西安经济版图

　　全国人大代表、我省代表团副团长王永康在参加分组审议 （郑飞 摄）

　　阳春三月,万物复苏。长安街旁，新绿已攀上枝头。3月6日上午，在全国两会陕西代表团驻地，我省代表团第二组代表们审议政府工作报告时，大家踊跃发言，气氛非常热烈。 

　　将这一热烈气氛推向沸点的，无疑是省委常委、西安市委书记王永康所谈的对发展民营经济的认识以及西安民营经济发展的问题和建议，他列数据、作对比、找差距、摆问题、讲对策，使发言充满了力度，让代表们为之振奋。 

　　更让大家感兴趣的是，王永康表示，两会结束后，浙商总会北京商会会长沈国军计划带多个企业家来西安，寻找投资的意向，准备投资1000亿元左右。浙商银行也准备带多个企业家到西安寻找投资合作。“马云也计划7月份带浙商（规模最大的多个企业）到西安来商洽投资，或有3000亿元的规模。” 

　　王永康的发言，勾勒出一幅新的西安经济版图：民营经济将从昔日的“弱苗”逐步成长为撑起西安经济的“参天大树”。 

　　谈政府工作报告 报告让民企吃了“定心丸” 

　　“政府工作报告用了大量篇幅，对鼓励支持民营经济发展作出了重大部署。传递了国家层面的声音，进一步让民营企业吃了‘定心丸’。”王永康说，结合学习习总书记去年3月4日在民建、工商联联组会上的讲话，报告对民营经济发展有“三个重视”，重视激发和保护民营企业家精神；重视支持民营经济发展的政策；重视支持民间投资的政策。

　　“总理在报告中提出：激发和保护企业家精神，使企业家安心经营、放心投资。传递出国家对民营企业家作用的重视与肯定。”王永康说，我们国家在短短改革开放30多年，一跃成为全球第二大经济体，央企作用很大。但也与民营经济的作用是密不可分。“改革开放能够不断向前推进，与民营企业家‘敢为人先、创新实干’的企业家精神是分不开的。” 

　　传递“比黄金更珍贵”的信心 

　　“报告传递出‘使企业轻装上阵’的强烈信号，必将进一步推动民营经济健康发展。”王永康说，比如报告提出：“更好激发非公有制经济活力。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施。加快构建新型政商关系。鼓励非公有制企业参与国有企业改革。”再比如：“全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受。” 

　　报告提出了落实和完善促进民间投资的政策措施：凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入；凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放；凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。 

　　王永康认为，报告对民营企业家、民营经济、民间投资，讲得多、力度大，也很重视。“所以我认为致力于发展民营经济，给民营经济传递了‘比黄金更珍贵’的信心，必将为民营经济健康发展增添新的动力。” 

　　谈西安民营经济 列数据作对比找发展问题 

　　“2016年西安民营经济实现增加值3000多亿，为全市贡献了46%的税收，52%的GDP，50%的就业。是我们追赶超越的重要力量。”王永康首先摆出西安市的民营经济数据，随后又与浙江作比较。 

　　“与浙江这些发达地区相比，我们还有一定差距。”王永康说，浙江是“6789”，即：税收的60%，GDP的70%，出口的80%，就业和市场主体的90%，都是由民营企业提供的。“所以我也感到这是我们追赶超越的烦恼。” 

　　从五个方面数据对比看西安 

　　王永康又从民间投资总量及增幅、民间投资占固投的比重、民间投资占工业投资比重、民间投资占房地产投资比重、民间投资占PPP项目比重等来分析西安的短板。去年民间固定资产投资全国是3.2%；陕西下降3.6%；西安下降6.1%。去年民间投资占固投的比重：全国是61.2%；陕西是42.7%；西安是47.6%、下降3.2个百分点。去年民间投资占工业投资比重：西安市工业投资949.3亿元，其中民间投资436.88亿元，占工业投资的46%。 

　　“浙江2016年民间工业投资占全部工业投资的比重已超70%。”王永康说：“我们民间投资到哪里去了？到房地产去了，我们的投向有问题。” 

　　“从民间投资占房地产投资比重看，去年，西安市房地产业投资1955亿元，其中民间投资1443亿元，占比73%，比重很大。”王永康说，对比浙江，浙江民间投资占房地产的比重为40.9%“它的比例相对比较低，我们是比较高，但是它占工业投资比重高，我们占工业投资比重低，所以我们的投向有问题。”

　　“从民间投资占PPP项目比重看。我们比较低，数据也少，浙江也不高，我去年统计了一下，大概占16.7%。就是说，政府喜欢和央企做PPP项目，和民营企业做PPP项目既担心他的实力，又担心他的诚信度，也担心他的质量水平。”王永康说，所以通过这些数据相比较的话，把西安做一个案例来讲，发展民营经济、壮大民间投资是我们追赶超越的短板。 

　　马云计划7月带浙商来投资 

　　王永康说，之所以成立了西安民间投资服务中心，一个是要按照未来五年使民营投资倍增的计划，民间投资要翻一番，民营经济的市场主体数量要翻一番。二是要培养千军万马的民营企业家。三是要不断通过“三个一批”壮大西安的民营经济，引进一批有特色的民营企业、培养一批千军万马的中小民营企业、壮大一批民营骨干企业，做大做强。 

　　“特别是当前最有效的就是引进一批。”王永康说，“这一次到北京来，与浙商总会北京商会会长沈国军对接了，两会之后他准备带多个企业家到西安来，寻找投资的意向，准备了1000亿元左右。浙商银行准备带多个企业家到西安寻找投资合作。马云计划7月份带浙商（规模最大的多个企业）到西安来洽谈投资，大概准备了3000亿元的规模。这样的话，把西安的民营经济、民间投资的短板拉长。” 

　　谈投资法治环境 

　　营造企业家精神培育法治环境 

　　王永康说，大力弘扬企业家精神营造加强企业家精神的法治环境。“企业家是宝贵人才资源，全社会要重视企业家。特别要营造利于企业家精神培育的法治环境。”

　　说到这里，王永康对在座的代表讲起了两件事：“我离开浙江之前，最后一站看望的是娃哈哈集团董事长宗庆后。我对他的印象比较深刻，365天每天都上班。我问为什么？他说在家里没事干还不如上班。我说你过年期间干什么？他说，过年在家里没事干还不如上班，他就是每天都上班。” 

　　王永康接着说，中央电视台董倩两会之前采访宗庆后说，你的财富这么多了，你享受到了什么？宗庆后说，以前饭都吃不饱，现在每天都能吃上饭了，还能干自己想干的事，已经很好了。董倩一惊说，吃饱饭都是享受啊？要求太低了。 

　　王永康希望全社会要重视企业家，特别是要营造有利于企业家精神培养的法治环境，对优秀的企业家进行更多的激励。 

　　王永康说：“习总书记多次强调，要‘保护企业家精神’。在2014年亚太经合组织工商领导人峰会上指出：‘市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。’去年12月，中央经济工作会议提出，‘保护企业家精神、支持企业家专心创新创业’。” 

　　加大民间工业投资政策环境 

　　“特别是作为西安，我们要在军民融合、在国企混改方面要加大力度，推进国企混合所有制改革方面，尤其是在电力、石油、天然气、铁路、航空、电信、军工等领域取得突破。”王永康说，最近他关注到中国兵器工业集团和兵装集团年度工作会，都提出了混改的改革思路，“我们要去对接。” 王永康希望，加快推进军民融合改革，加速民营经济的“民参军”步伐。 

　　加大民资在PPP项目的比重 

　　“各级政府同央企打交道比较积极，但是现在民企实力也是非常雄厚的。浙江富通是做光纤的制造企业，在嘉兴投资了50亿元，搞一个全产业链的项目，类似于德国工业4.0的标准在做；浙江工商联主席、正泰集团股份有限公司董事长兼总裁南存辉做光伏的，工业4.0一个生产线，改变了我们原来对民营企业制造能力的认识，他引进的技术加上研发技术，水平非常高，实力、能力都很强，如果引入基础设施PPP项目中，应给予更多支持和信任。”王永康建议，进一步营造适宜的金融环境，为民间资本提供资金支持和保险保障。（全媒体记者 赵明 王嘉）