西安百名年轻干部分赴外地挂职三个月“取经”

　　挂职是很多公务员都很期待的事情，今年，西安市将选派100名年轻干部赴成都、杭州、武汉、温州等地挂职，挂职时间三个月，引发巨大关注。

　　据了解，这是西安历年来外派挂职干部人数最多、所涉省市范围最广的一次。

　　据了解，为贯彻落实好西安市委《打造追赶超越西安铁军的决定》精神和市委书记王永康就干部挂职工作的批示要求，今年西安实施了干部挂职计划，其中，以拓宽视野、更新观念为目标，全年拟选派100名干部赴成都、武汉、杭州、南京、宁波、苏州、温州、昆山等市挂职。

　　西安选派干部赴沿海发达城市和兄弟城市挂职要追溯到2011年以前，当时还是零星地选派干部挂职。而今年，截至目前，西安已选派了30名干部赴武汉(3月1日)、成都(3月2日)、杭州(3月29日)三地开始挂职，时间三个月，后期还将有70名年轻干部即将分批奔赴挂职城市。此项举措将逐渐常态化，下一步，西安还将派出100多位干部去中央部委、省级部门挂职，要求他们“当学员，当服务员，当信息联络员，学习好经验”。

　　此次外派挂职的100名干部主要通过单位推荐和组织点选两种途径遴选出来，主要是优秀年轻干部和后备干部，均为区县、开发区和市级部门分管领导或中层正职。挂职期间主要是学习外贸招商、现代工业、高新技术产业、科技创新、文化产业、特色小镇建设、城市建设与治理等方面的好经验、好做法，以进一步解放思想、更新理念、拓宽视野、创新思路。同时通过选派干部挂职，大兴干事文化、树立实干导向，打造“对党忠诚、勇于担当、干净干事、充满活力”的西安铁军，努力为全省经济社会发展多作贡献。

　　清明节小长假期间，记者采访了几位挂职干部，假期几天，他们基本上都没有休息，不是在挂职城市一线工作，就是在赶往挂职城市的路上。

　　新城区委常委、宣传部部长李娴挂任成都市成华区区长助理

　　街道干部从“国际视野”看问题

　　自3月2日到成都，李娴已经在成都市成华区挂任区长助理一职一个月，李娴深深感觉到，挂职和之前的考察是完全不一样的感受。在李娴眼里，成都发展氛围很好，干部注重细节，工作效率高，执行力比较强。

　　“时间过得太快了，整个挂职时间只有三个月，转眼一个月都过去了，要学习的地方还有很多。我会保持这份新鲜感，更加用心地学习、思考、观察、调研。”这一个月来，给李娴带来最大感触的就是成都干部“激情工作、快乐生活”的态度，成都目前谈得最多的是发展，干得最多的就是项目，“我去的这一个月，看到区领导做得最多的事就是外出招商引资，或者‘在家’密集会见客商，即使是在食堂用餐，领导们议的也是项目，不管是政府常务会议还是项目建设专题会议，相关部门和街道负责人对各种政策都烂熟于心，问不倒。另外，我还发现成都的干部非常具有国际视野，这个太难得了。”

　　说到这儿，李娴给记者说起了一件给她冲击比较大的事，“那个会议是一个环境提升会，主要是谈一条高架线路从成华区穿城而过带来的影响。当天参会的除了区领导，还有很多基层干部，地处城郊结合部的街道干部们现场放了一个PPT，非常坦诚地表示目前这条高架桥下环境不是很好，希望通过此次高架线建设好好改造环境面貌。我没想到的是他们借鉴的是荷兰阿姆斯特丹的A8快速路架空部分空间改造设计的做法，这种‘国际视野’给我触动不小。”李娴说，当时她默默环视了下四周，发现大家都听得很认真，没人觉得这个想法不切合实际或者觉得不可能完成。更让她意外的是，“街办干部说完，区长没有否定，而是现场表态‘那就尽快论证一下实施的可能性’。”李娴深深觉得，自己作为一名西安的干部，进步和努力的空间还有很大。

　　西咸新区空港新城宣传策划局局长王凯挂任武汉市硚口区政府办副主任

　　领导敢拍板、干部敢干事

　　从3月1日到武汉，王凯在硚口区挂职五周了。王凯说，武汉干部给他的印象是“发展思路清晰”。

　　硚口区是老区，给王凯印象很深的是硚口区的政务大厅，“因为是老区，政务大厅不大，比较老旧，但是功能很齐全，80多项跟市民相关的事情都可以在这里跑一趟办完，市民出门办事前可以先在网上预约挂号，来交了材料可以随时上网在系统里查看办理进度。比如要开个饭馆，市民只需要根据网上提示把资料准备齐全，最多再跑一趟来取各种证件就了结了，非常方便。”

　　“王永康书记来了之后，西安有了追赶超越擂台赛，其实武汉也有一个类似的平台，叫拼搏赶超交流会，都是为了推进区县快速发展。”王凯说，这一个月来他直接的感受是武汉干部的工作效率，“西安目前推行‘行政效能革命’，武汉进行的是‘行政审批3.0改革’。总体来看，硚口区的干部比较敬业，经常加班加点，很少听到有怨言，感觉加班加点把工作干完已经深入思维，区委区政府领导在办公室吃盒饭是经常的事，干部政策把握能力比较强，开会时每个议题都要深入讨论，甚至还会争论，‘领导敢拍板、干部敢干事’，干事氛围比较浓。”一个月来，王凯对武汉干部工作作风最直观的感受就是“严、活、拼、快”。

　　从到武汉第一天起，王凯就申请了一个微信公众号叫“学武成汉”，记录挂职期间的所见、所闻、所思、所感。一个月时间，王凯在繁忙的挂职工作之余更新了12篇文章，既有对武汉的各种体验感受，还有对大西安和大武汉的各方面对比，而且都带有自己深入的思考。作为一名开发区的干部，这一个月来通过对两地开发区的综合比对，并从个人角度提出建议：“武汉每个开发区既分工明确又相互协作，形成优势放大效应，值得西安借鉴。”

　　西安市交通运输局建设管理处处长尤骁挂任武汉市交通运输委员会规划建设处副处长

　　武汉交通投融资体制更先进

　　挂职整整一个月，尤骁感觉，现在武汉的发展就像是一辆疾驶在轨道上的高速列车，正如武汉的城市形象口号——“武汉，每天不一样!”

　　“和西安市交通局相比，武汉市交通运输委员会对‘大交通’的统筹管理范围更全面，“市交委除了负责自身的工作外，还要协调民航、铁路、水运等方面的工作，武汉的物流业也由市交委牵头管理，这有力地促进了各种交通运输方式的融合发展，有利于综合交通运输体系的建设”。到武汉一个月，尤骁说自己就像一块海绵，需要学习吸收的东西太多了，他感觉时间紧、任务重，在武汉要学习的好经验和好做法太多，短短一个月，他将《武汉市交通运输发展“十三五”规划》和其他与交通相关的材料全面进行研究，“西安处于中国的地理中心位置，武汉称之为国家经济地理中心，在国家层面的交通战略定位相似，都是全国性的综合交通枢纽城市。从规划层面看，到“十三五”末，西安和武汉交通规划的主要指标差别不大”。

　　尤骁表示，虽然目标差距不大，但目前两地实际情况还是有差距，西安的发展速度还是慢一些，仅从高铁运营里程上来说，武汉境内目前已经建成315公里(包含城际铁路等)，西安境内目前建成运营只有88公里。特别是武汉的交通基础建设投融资体制更加先进，目前武汉有市政府直属的六个涉及到交通建设的融资平台，采用市场化手段筹集建设资金。市政府根据发展规划确定实施项目，公开择优选择平台负责项目的投融资和建设运营管理，同时还采取BOT、PPP、争取中省支持和市区级财政投入等方式，打出了交通投融资的“组合拳”，有效破解了资金难题，保障了大规模持续投入，实现了交通快速发展。

　　另外一个给尤骁感触很深的就是，武汉干部已经习惯了高强度、快节奏的工作，经常加班加点，感觉他们很忙碌，工作效能也比较高，“工作时讲效率，休息时讲奉献”。

　　曲江新区党工委副书记孙超挂任杭州市下城区区长助理

　　一个区税收过亿的楼宇就有50栋

　　孙超3月29日到杭州挂职，4月4日下午，孙超在杭州办公室接受记者的采访，清明小长假他一天都没有休息。

　　“虽然来了没几天，但感受颇多。来的这几天每天上午九点出门考察学习座谈，中午一点回单位，下午总结思考，抓紧时间熟悉下本区的情况。”几天时间，孙超已经对挂任的杭州下城区了解了不少，“下城区的主导产业是商贸、金融、文创、健康、信息等五大类，其中商贸业非常发达，仅2016年下城区社会消费品总额就达到1009亿元，税收超过1亿的楼宇就有50栋。”

　　王永康书记来西安后，市委中心组学习邀请了多位杭州的领导给西安干部做讲座，“西安对标杭州，我能来杭州现场学习非常难得，我这次来就是带着学习任务来的，主要学习杭州文化创意产业五大平台建设、特色小镇建设的做法、民营经济发展的模式，还要学习杭州‘四张清单一张网’。”

　　除了学习，杭州干部的工作状态也给孙超留下了深刻的印象，“我们这次来杭州，杭州市下城区派干部科的工作人员去市上接我们，车上我们了解到，整个干部科一共就俩人，可想而知工作强度有多大，压力也很大。去接我们的车也是工作人员自己的，工作很辛苦，他们自己早已经习惯这样的工作状态，感觉这种意识是多年培养起来的，给我的感触很深。”（记者 肖琳）