西咸新区

　　西咸新区

　　西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县(区)23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。西咸新区是关中—天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境较好，具备加快发展的条件和实力。在深入实施西部大开发战略、推进西（安）咸（阳）一体化、引领大西北发展，建设丝绸之路经济带重要支点、打造向西开放重要枢纽等方面具有重要作用，在探索中国特色新型城镇化道路、健全城乡发展一体化体制机制等方面具有示范和引领作用。

　　发展历程

　　2002年，陕西省提出“西咸一体化”建设构想；   

　　2003年，西安、咸阳两地对开公交线路；

　　2006年9月，西咸两地电信并网；

　　2008年，西安地铁一号线设计线路通至咸阳；

　　2009年6月，国务院批准《关中—天水经济区发展规划》，提出“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市”；   

　　2010年2月21日， 陕西省推进西咸新区建设工作委员会办公室暨西安沣渭新区、咸阳泾渭新区管委会挂牌成立，西咸新区建设正式启动；   

　　2010年12月 ，《全国主体功能区规划》提出“推进西安、咸阳一体化进程和西咸新区建设”，西咸新区建设上升为国家战略；

　　2011年5月17日，陕西省城乡规划委员会审议并原则通过《西咸新区总体规划》，西咸新区以新面孔呈现出来；

　　2011年5月31日，陕西省政府设立西咸新区开发建设管理委员会，副省长江泽林兼任管委会主任； 

　　2011年6月10日，陕西省政府批复《西咸新区总体规划》；

　　2011年6月13日，陕西省政府在国新办举行发布会，对外发布《西咸新区总体规划》；

　　2011年8月10日，陕西省政府印发《关于加快西咸新区发展的若干政策》（陕政发〔2011〕46号）；   

　　2012年2月20日，国务院批复《西部大开发“十二五”规划》，西咸新区列为西部重点建设城市新区；

　　2014年1月6日，国务院批复设立陕西西咸新区，提出把西咸新区建设成为我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的范例，西咸新区成为国家级新区；   

　　2014年2月19日，国家发展改革委印发《陕西西咸新区总体方案》，赋予西咸新区创新城市发展方式先行先试权；   

　　2014年10月17日，中共陕西省委、陕西省人民政府印发《关于加快西咸新区发展的若干意见》（陕发[2014]10号）；   

　　2015年2月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕考察时指出，发挥西咸新区作为国家创新城市发展方式试验区的综合功能；    

　　2015年7月，国家发改委出台《关于推动国家级新区深化重点领域体制机制创新的通知》，对西咸新区提出“推进‘一带一路’建设、创新城市发展方式、以文化促发展”等三大改革任务。 

　　“走出去”一站式服务平台

　　中国（陕西）自由贸易试验区4月1日正式挂牌开埠。沣东新城自贸区综合服务大厅和陕西省自贸区“走出去”一站式服务平台同步正式启动运行。

　　“走出去”一站式综合服务平台，被视为陕西自贸区最大亮点之一，由沣东新城自贸功能区承担建设。简而言之，其目的就是要构建一个直接、便捷、高效的“走出去”综合服务平台，为把陕西打造成以开放促创新、以创新促改革、以改革促发展的内陆型对外开放发展新高地贡献力量。

　　在平台整体功能设计上，主要考虑三个方面。

　　一是对外投资的政务服务体系。整合发改、商务、外管等多部门的行政审批职能，下放至自贸区，做到“一表登记、一口受理，后台流转、并联审批”，全面提高审批效率和政府服务效能。

　　二是综合服务体系。这是该平台的核心和灵魂。据经发部门负责人介绍，沣东新城开发的中俄丝路创新园斯科尔科沃创新中心项目，将为国内走出去的企业创造一个“离岸之家”的概念。借助这一物理载体，整合陕西省“一带一路”沿线国家的办事机构（代表处）资源，陕西在这些国家劳务输出、工程外包、产能释放以及海外并购等四方面的项目资源，以及陕西对外投资企业基本情况资源，将这些目前处于碎片化状态的资源整合、联通到一起，从而能够为企业“走出去”提供更好的服务。

　　三是电子商务体系。“一站式”服务平台能够利用互联网和大数据平台，为企业提供多元化的定制型的服务，包括给企业在注册、招聘、融资、税务、法务等方面做好定制化服务。

　　以上三大体系的搭建，将不断完善和创新对外投资公共服务，构建高标准高水平的对外投资促进体系，将陕西自贸试验区建设成为企业“走出去”的窗口。

　　最重要的是，（利用该平台）总结对外投资的经验以后，同时把国内的贸易、加工业，包括我们过剩的产能往出转，包括吸引国外投资，都可以在这个平台上进行整合。