耀州 特色产业成为撬动脱贫的“新支点”

　　“种土豆，有人免费提供技术指导；卖土豆，有人按市场保护价格来收购；入股成为社员，年底还享受分红，我们全家去年底一举实现了脱贫。今年，正计划着扩大种植面积呢！”    

　　4月9日，家住铜川市耀州区石柱镇西古村的贫困户童思敏说，去年初，他入股成为村土豆专业合作社社员后，发展了3亩土豆，合作社按照每公斤1.6元的价格收购，共收入7200元，年底又享受了合作社分红1500元，全年收入累计达到8700元。目前，该村和他一样靠产业脱贫的贫困户还有25户。     

　　新一轮脱贫攻坚战打响以来，耀州区立足区情实际，积极探索“特色产业”稳步推进脱贫攻坚的新路径，截至2016年底，全区3086户1.06万人实现稳定脱贫。     

　　打造产业基地 形成“一村一品”专业村     

　　无“业”不兴，无“业”不富，产业扶贫是脱贫的关键。     

　　去年以来，耀州区紧紧围绕“八大产业核心区”，按照“系统化、特色化、品牌化”的产业脱贫总要求，决定2年重点打造74个脱贫产业专业村，实行规模化养殖与家庭适度规模相结合，走“一村一品”发展之路，力求全区形成村村有特色，户户有项目，稳步助推脱贫攻坚。    

　　打造产业专业村，规划要先行。早在去年初，他们就立足区情实际，确定全区的产业发展计划。在瑶曲镇，他们计划发展无公害玉米400亩；在锦阳镇，计划发展绿色蔬菜30亩；在石柱镇，计划发展特色土豆70亩；在关庄、小丘等镇，他们还计划建设存栏500头秦川牛、存栏500只肉羊、年出栏1000头藏香猪养殖小区各1个；同时在移民搬迁户的新居屋顶，计划架设光伏发电板5000平方米。     

　　目前，瑶曲镇刘村的油用牡丹，孙塬镇石塬村的花椒，关庄镇麻子村的肉驴，石柱镇西古村的土豆，关庄镇北村的兔子，庙湾三政村的药材，关庄周河的奶山羊等特色产业专业村已初具规模，正成为该区脱贫攻坚主阵地。     

　　2016年，耀州区先后成功打造了37个产业专业村，其中涉及的31个贫困村均实现了摘帽，1.06万人实现脱贫。     

　　扶持合作社 厚植贫困户脱贫基础     

　　在这场脱贫攻坚战役中，专业合作社为贫困群众搭“致富桥”的作用显现。     

　　该区锦阳路街道办鸿伟兔业养殖专业合作社，采取了“企业+合作社+贫困户”的经营模式，扶持发展肉兔养殖散养贫困户238户783人，贫困户肉兔养殖经营收入平均每户每年5000-8000元以上。目前该合作社的扶贫兔养殖点已经遍布周边3区县10个乡镇32个村，带动扶持发展肉兔养殖贫困户达476户1481人。     

　　为了积极培育该区专业合作社，去年以来，他们按照《耀州区养殖业政策性保险贫困户补贴实施办法》，在实施小麦、玉米、能繁母猪、奶牛等政策性农业保险的基础上，对全区贫困户养殖的育肥猪、肉牛、肉羊进行政策性农业保险兜底补贴。依托“高塬农业”“鸿伟兔业”等龙头企业，他们通过畜牧养殖、土地流转、产品供销、提供务工岗位等形式带动贫困户发展产业。并严格落实《耀州区2016年农业产业精准脱贫新型农业经营主体补助办法》，重点扶持与贫困户建立利益联结机制的农民专业合作社和龙头企业，给予资金支持。通过强化农民科技培训等，厚植贫困户脱贫基础。    

　　据统计，截至去年底，耀州区发展涉农合作社累计达到121家。     

　　建设产业园 培养贫困户“造血”功能     

　　授人以鱼，不如授之以渔。为了增强贫困户的“造血”功能，该区还围绕“八大产业核心区”，积极建设27个扶贫产业园，通过园区，为培育贫困户增强“造血”奠定基础。     

　　借助产业核心区的辐射带动作用，他们采取梯次向乡村延伸，重点建设了耀州区步寿塬现代农业科技园区、孙塬中药材基地扶贫产业园和照金现代农业综合示范扶贫产业园；在“天辰农业”“海升农业”“伊利牧场”等入园企业基础上，他们还大力发展加工、种植、观光、旅游、物流等产业，优先安排贫困户就业，筑牢了脱贫攻坚的“大平台”；小丘农业科技示范园依托“海升”“雅荷”两大企业为龙头，建立了绿世界乡村旅游扶贫产业园，带动沿线100余户贫困户农副产品销售，安置200余名贫困人口就近务工就业；形成以小丘百里果业长廊，刀剺面等美食旅游文化产业为代表的区域特色产业，让300余名贫困群众通过培训掌握了一技之长。     

　　该区董家河镇阳凹村贫困户阮民朝，昔日远近闻名的贫困户，如今已是铜川市脱贫致富的示范户之一。据阮民朝介绍，他属三级残疾，妻子因病不能从事重体力劳动，家里没有稳定收入，家庭经济环境差。由于政府在他家临近新建了陶瓷工业园，务工流动人员多，适合发展餐饮。瞅准商机的他，在镇政府帮扶下，去年通过多方筹资4万余元，开起了餐馆，如今月纯收入达5000至6000元，日子越过越红火。    

　　据了解，特色产业如今在耀州区脱贫致富中占的比例越来越重。目前，全区27个产业园区已全部建成，园区不仅为贫困群众提供了就业的机会，也为群众创业提供了商机。截至2016年底，该区有特色主导产业的贫困户覆盖率达85%以上，31个退出贫困村中，特色主导产业覆盖率达100%。