陕西韩城创新发展 埋头苦干建设黄河沿岸区域中心城市

　　国际在线陕西频道报道（王梦凡）：5月4日上午，为迎接陕西省第十三次党代会，第十一场“‘奋力’追赶超越”主题新闻发布会在西安举行，中共韩城市委书记李智远出席，介绍韩城在加快建设黄河沿岸区域中心城市，创新发展、埋头苦干奋力追赶超越上的新思路、新举措、新成效。

　　陕西韩城是一个写满故事的地方，既有辉煌的过去，也有创新的未来。论过去，韩城是文化名人司马迁的故乡，大禹治水、鲤鱼跳龙门等美好传说均发端于此。论未来，韩城是陕西省计划单列试点市，以建设黄河沿岸区域中心城市为目标，将创新发展焕发活力，成为陕西追赶超越的典型和标兵。

　　据了解，2016年，韩城市生产总值增长11.7%；全社会固定资产投资增长30.7%；地方财政收入增长15.2%，三项指标增速均位居陕西省第一。2017年一季度，韩城市生产总值增长10%，地方财政收入增长25%，韩城市域经济进入惯性发展的良性轨道。回顾韩城近年来的发展历程，中共韩城市委书记李智远表示：“是创新和实干创造了奇迹，改变了韩城。没有创新，就没有韩城的追赶超越；没有实干，就没有今天的发展成果。”

　　坚持产业强市 让韩城在转型中突破

　　韩城是陕西的一个工业重地，长期以来，韩城的能源经济一业独大，随着能源经济的持续低迷，遇到了前所未有的重创，经营难以为继，隐忧无处不在。中共韩城市委书记李智远介绍称，面对转型困境，韩城坚持产业强市、转型突破，实现追赶超越的动能转化。以“三年千亿产业振兴计划”谋求裂变，突破工业，振兴旅游，在创新中培植新兴产业，着力打造韩城经济跨越式发展的“航空母舰”。

　　为突破工业产业转型，韩城加快建设 “五大千亿产业集群”和“十大百亿企业集团”，核心技术全国领先的水素水、远大PC、沃特玛新能源汽车电池等54个项目推进顺利，全韩城市93家规上企业全部摆脱了生存危机，踏上了重生之路，2017一季度工业增速高达30%。同时，韩城围绕新能源、新材料和新产业，启动实施重大项目498个。目前，中德铸造园、水科技园、沃特玛新能源电动汽车等一批转型项目已落户韩城；腾龙陶瓷、维康水素水、禹萧钢构等一批项目建成投产；韩城合阳机场、西韩城际铁路、高速改扩建等一批重大项目进展顺利。预计到2017年底，韩城累计3年投资可完成1300亿元，超出目标300亿元左右。

　　为振兴旅游产业转型，韩城作为国家旅游局确定的首批旅游业改革创新先行区、全域旅游示范区，积极引进乌镇、港中旅、华谊兄弟、东方园林等知名企业，投资100亿元建成了国家文史公园、古城文化街区、梁带村博物馆等精品旅游项目23个，举办了“一带一路”国际灯光艺术节等系列文化活动，旅游业呈现加速转身的良好势头。2017一季度游客达426万人次，创下了正月十五单日接待28万人次的最高峰值。预计2017年，游客有望突破1000万人次的目标。

　　韩城市发展和改革委员会党委书记、主任郭继锋接受采访表示：“现在的韩城，无论从北边的龙门到南边的芝川，还是从东边的黄河之滨到西边的梁山脚下，还有高新区、经开区、芝川新区等，每一个地方都有项目，每一个板块都有产业，应该说是坚持产业强市、转型突破，让韩城追赶超越加快发展的信心更加坚定，基础更加牢固，步伐更加坚实。”

　　坚持生态立市 让韩城在绿色中崛起

　　韩城因煤而兴，也因煤而困。其发展所产生的污染问题，一直被外界诟病，是转型之痛、发展之忧、民生之殇。为改善其环境状况，韩城坚持生态立市、绿色崛起，积极探索渭北工业城市环境治理方式，大力实施“绿”变韩城工程，用“大绿、大水、大美”治环境、改形象，宁要清新的空气，不要污染的GDP。

　　中共韩城市委书记李智远介绍称，近年来，韩城市一方面，强力推进铁腕治霾1+8行动和20项专项整治，投资234亿元实施生态环保项目107个，关闭了28家污染企业和20家采石场，全面取缔了黄标车和城区燃煤锅炉，铲除了盘踞龙门地区几十年的面源污染，预计2017年10月底，能实现镇办污水处理、垃圾填埋和平原镇村“气化”全覆盖。另一方面，着力于实施农村净化、绿化、美化、亮化、优化“五化”工程，投资30亿元建成了10万亩“北林”工程和33公里道路沿线花园式景观长廊，打造了一批国家级、省级生态镇村和环境整治示范村，农村环境整治经验在全陕西推广。

　　同时，韩城还规划实施总投资100亿元的“引黄入城济澽”百里水系建设和总面积1.5万亩的10个生态湖项目，投资50亿元的澽河生态治理工程基本完工，司马湖、南湖公园已建成开放，预计2017年底，韩城将形成十个湖泊、百里水系、万亩水面的生态画卷。

　　环境治理不仅改变了韩城的对外形象，更让城市内涵和文化有了脱胎换骨的提升，韩城的生态绿色之美，已然成为韩城市新的风景线，成为招商引资、项目建设不可或缺的发展空间和要素保障。据了解，2017年1-4月，韩城城市空气质量优良天数比2016年增加了13天；固定资产投资同比增长41.2%，招商到位资金同比增长47%，实现了生态效益和经济效益的“双提升”。

　　坚持创新活市 让韩城在改革中发展

　　正如李智远所说，没有创新，就没有韩城的追赶超越。韩城始终坚持创新发展，以改革破题，向创新要活力、要空间、要动能，创新体制，搞活机制，增强追赶超越的发展活力。

　　据了解，韩城以改革精神推动发展，抓住计划单列新机遇，争取中省试点22个，承接下放权限2070项，在全陕西率先成立旅游发展委员会，被列入全国首批全域旅游示范市；用更高更新的理念推进产城融合，启动芝川新区、黄河新区建设，一批特色小城镇快速崛起，中心城市框架拉大到50平方公里，城镇化率达到70%；加快立体交通体系建设，加速形成“一小时经济圈”，辐射带动能力明显增强。

　　韩城市推进改革创新的成绩斐然，中共韩城市委常委、常务副市长张喜接受采访表示，韩城在探索创新方面，主要可以概括出三个亮点。一是深化金融创新，破解融资难题。韩城主动承担风险，扎实开展金融创新试点，引进陕西股权交易中心韩城孵化基地，首批20家企业成功挂牌。盘活政府存量资产，组建56个市属国有公司，将城投公司资产做大到200亿元，有效解决了政府项目融资难题。

　　二是破解用地瓶颈，保障建设需要。韩城采取上争、内聚、新增多措并举，在全陕西率先开创“授信委托、公司承贷、土地抵押、项目支撑”的融资模式，争取国家银行、农发行资金加大土地收储。抢抓全省土地利用总体规划调整完善机遇，先后解决项目建设用地5万余亩，为各项建设提供了坚实的用地保障。

　　三是创新招商引资，增强发展后劲。韩城大力推行“三个三分之一”工作法，坚持全民招商、专业招商和专项招商，启动实施“百支队伍千名干部进万家企业”招商行动，重点围绕产业集群、产业园区、发展短板、民生领域和企业总部、科创团队、专业人才等，创造了多个招商引资和项目建设“韩城速度”。

　　新闻发布会最后，中共韩城市委书记李智远表示，下一步，韩城将继续高举改革创新大旗，迎难而上、破难而进，确保2017年工业总产值突破1000亿元，接待游客突破1000万人次，固定资产投资增长35％以上，GDP和地方财政收入增长15％以上，圆满完成“三年千亿产业振兴计划”，以实干实绩加快建设黄河沿岸区域中心城市，助力陕西实现追赶超越。