西安金融商务区： 打造西部金融高地

西安灞柳基金小镇航拍图

航拍浐灞风光

　　金融是现代经济的核心，是配置资源要素的枢纽、调节宏观经济的杠杆，直接影响着实体经济的兴衰。党的十八大以来，金融发展方面推出了一系列重要政策，包括健全金融机构和市场体系、提高金融服务实体经济的能力和水平、把防控金融风险放到更加重要的位置、完善全球金融治理等内容。

　　依托欧亚经济论坛永久会址和西部唯一领事馆区，西安金融商务区已成为陕西省共建的金融机构和大型企业区域总部、金融中后台服务机构的承载区，离岸金融和绿色金融的试验区。目前，已有陕西证监局、陕西保监局、中国银行全球客服中心等60多个机构项目落户，初步形成了“金融总部+后台+要素市场+金融配套”的产业布局，成为最具发展潜力金融区之一。

　　西安金融商务区位于浐灞河三角洲内，东临灞河、西接浐水、与西安世博园隔灞河相望，这里水成系、绿成林，依托独特的浐河、灞河滨水岸线，建成湿地与河湖相连、园林与城市相映衬的景观体系，环境优势无可比拟，是金融产业和人才聚集发展的理想之地。

　　借力区位和政策优势

　　西安金融商务区位于浐灞生态区核心区，区域遵循“一核、两带、三片区”的总体空间规划布局，融合了监管机构、金融总部、要素市场、金融服务、后台服务与商务配套六大金融功能板块。

　　目前，园区已完成基础设施投入300多亿元，基础配套基本健全，实现金融机构双回路供电、双链路通信保障。区内包含了东三环、广安路、欧亚大道等交通主干道，地铁三号线穿区而过，距离机场、火车站等主要交通枢纽车程不到半小时。园区开发建设用地共7800亩，待开发用地1000余亩，已建成商业写字楼项目10余万平方米，开发建设的空间仍然广阔。目前已引进金融机构、总部、中介、要素市场等项目200余个，投入运营或开工建设100余个，中国银行全球客服中心、中国银行软件中心、建设银行西安营运中心等项目已建成运营，前海人寿金融中心首期主体已封顶，投资20亿元的中兴大数据项目、投资10亿元的宝能大数据项目入驻金融商务区，金融产业正在加速聚集。

　　西安金融商务区是陕西省、西安市政府确定的西安区域性金融中心建设的重要载体。2010年，为加快推进园区建设，西安市政府、浐灞生态区分别出台了《西安市人民政府关于支持西安金融商务区发展的实施意见》和《西安浐灞生态区鼓励金融机构入驻金融商务区办法》，从土地、税收、办公用房建设、人才培养、投资环境配套等多个方面给予优惠。主要内容包括：西安市政府设立“西安市金融业发展专项资金”，用于西安金融商务区金融机构奖励、补贴；给予项目建设用地出让地价30%的财政支持、企业上缴所得税地方留成部分3年期全额返还加2年期50%返还；金融机构高管个人所得税地方留成5年期全额返还；给予新设或迁入金融机构200万元－1000万元补助以及500万元以内自建或租用办公用房补贴、500万元以内市政配套补贴等政策扶持。此外，对外资银行，还采取“一事一议”的原则，提供特殊优惠政策。

　　2011年，金融商务区获批成为首批国家服务业综合试点聚集区，在政策、资金多方面获得更高层面的支持。2012年，陕西省政府出台《关于进一步促进金融业发展改革的意见》，提出切实加快西安金融商务区建设。2013年，园区被省政府批准成为省级开发区，同时享受省级开发区的各项优惠政策。2015年，陕西省政府《关于加快发展生产性服务业的实施意见》提出，西安金融商务区积极发展离岸金融，打造国内重要的离岸金融功能区。