西安：17个回迁安置超期项目 没有实质性进展

　　记者从昨日（7月13日）召开的西安市棚户区改造现场推进会上了解到，今年上半年全市棚户区改造实现时间、任务“双过半”，但仍有17个回迁安置超期项目没有实质性进展。

　　上半年棚改货币安置24734套

　　按照市委、市政府提出的“十个一”民生工程和“四改两拆”三年攻坚行动实施方案，大力解决民生“九难”问题要求，市城改办扎实推进货币化安置、违法建筑治理和78个项目改造，提升棚户区改造品质。

　　截至6月底，全市棚改省考新开工37206套（含沣东新城2164套），其中，棚改货币安置24734套。棚改新开工任务占年度任务4.8万套的77.51%，货币化率为70.51%。“十个一”民生工程涉及的78个项目已启动43个，占总任务的55.13%。市考集体土地上棚户区（城中村）改造，已启动5个村的拆迁工作，占拆迁目标任务的50%；已完成6个村的回迁安置工作，占回迁目标任务的50%；已完成投资约37亿元，占目标任务的90%。市考国有土地上棚户区改造，已启动5个项目的房屋征收工作，占房屋征收目标任务的71%；已完成5个项目的回迁安置，占回迁目标任务的125%；已完成投资约14.8亿元，占目标任务的148%。

　　同时，积极推进货币化安置。2017年上半年棚改货币安置达70.51%，与2015年、2016年的40%和51%相比，呈逐年上升趋势。目前，全市2015年至2017年共完成货币化安置约11.04万套，约减少建设用地增量3075亩。

　　综合考核高陵和航空基地垫底

　　从省、市考目标任务综合考核情况来看，区县排名依次为（除周至县外）：灞桥区、临潼区、碑林区、新城区、长安区、未央区、莲湖区、户县、雁塔区、蓝田县、阎良区、高陵区；开发区排名依次为：国际港务区、航天基地、高新区、曲江新区、浐灞生态区、经开区、航空基地。

　　存在的问题主要是各区县、开发区完成任务情况不平衡，部分项目实施推进滞后于年初计划，个别项目实施推进没有实质性进展；贷款资金使用效益仍旧偏低，部分区县、开发区看重项目贷款额度的争取，忽视资金落实后项目的推进，个别区县中省补助资金坐等收回也不使用；甚至部分区县主动承担任务意识薄弱，主要精力放在如何规避问责上，项目计划任务调整频繁，看重问题困难的汇报，措施办法华而不实。

　　12个安置房项目已开（复）工建设

　　针对今年年初通报的全市39个项目回迁安置超期问题，市城改办采取月通报、季考评、年考核方式，每月督查、挂号销账，截至6月底，高新区茶张村改造项目已完成回迁安置；新城区自强村、碑林区曹家巷项目、莲湖区中堡子村、延长石油（精密西区）项目、雁塔区南寨子村、陆家寨村、荣家寨村、未央区新房村、马泘坨村、大白杨东村、灞桥区穆将王村、南程村等12个项目安置房已开（复）工建设。

　　仍有高新区木塔北村、木塔南村、东新村、西新村、南新村、河池周家庄等6个项目还未完成回迁安置；新城区韩南村、韩北村、杨家村等3个项目安置楼还未开（复）工建设；新城区安仁坊项目、碑林区大学东路西段项目、莲湖区南小巷项目，雁塔区东姜村、南姜村、大寨村、北寨子村、未央区十里铺村、草二村、王家棚村、灞桥区长乐坡村、高新区贺家寨村、曲江新区百花村、浐灞生态区冯家滩村、辛家庙村、黄坡村、航天基地夏殿村等17个项目问题还没有实质性进展。

　　据了解，目前经开区、灞桥区通过与金融机构合作设立改造专项基金、清盘重新招商、开发用地质押借款、直接拨付安置楼建设款、购买区域商品房现房进行货币化安置等多种手段，有效解决了部分项目安置楼建设问题。而航天基地、未央区、雁塔区上报的部分项目解决方案和措施还不明确。（记者 郭欣）