陕南贫困人口因搬迁减少50万 扶贫搬迁成效明显

　　国际在线陕西频道报道（王偲瑶）：近日，从国家统计局陕西调查总队获悉，陕南三市搬迁居民人均年收入翻番，由2011年4151元增加到2015年8225元，贫困人口因搬迁减少50万人。

　　搬迁户居有其所 生活条件改善

　　陕南地区位于秦巴山片区，山大沟深，生态脆弱，地质灾害易发，贫困程度深，扶贫搬迁任务较重。据国家统计局陕西调查总队对安康市、商洛市所属两个移民搬迁社区的60户搬迁户的调查结果显示，陕南扶贫搬迁成效明显，搬迁居民享受到了搬迁带来的政策红利，居住环境更为舒适，就业渠道多样，生活水平有所提高。

　　此次调研的平利县和镇安县均位于陕西省东南部，地处秦巴集中连片特困地区。平利县户籍人口23万人，2010年在册贫困户3.43万户共8.63万人，贫困人口占户籍人口的37.5%。平利县抢抓陕南避灾扶贫搬迁政策机遇，目前累计建成30户以上的集中安置区84个，1.62万户、5.07万人实现了“易地扶贫搬迁挪穷窝”。

　　镇安县户籍人口30.26万人，2010年贫困户2.48万户共10.4万人，贫困人口占户籍人口的34.4%。镇安县十年计划搬迁2.5万户、9.4万人，“十二五”期间计划搬迁1.2万户，现共建成扶贫移民搬迁安置点110个，累计搬迁安置1.21万户、4.37万人，集中安置1.11万户、3.94万人，集中安置率达到91.3%。

　　2014年，平利县药妇沟社区建成，设计容纳450户，现已全部搬迁入住。镇安县花园社区于2012年开建，一期、二期工程设计建造1112套，2014年已全部建成并且搬迁户全部入住。“以前我们住在半山或山顶那些交通不便的地方，最房子都是自建的土房，环境不好安全性能也不高。”一搬迁户说。搬迁户最近的居民家庭居住地离安置点10公里，最远的距离安置点110公里。

　　搬迁到集中安置点后，两个小区均采取了统规统建，完善了各项居住设施，水、电、网络、电视全部接通，搬迁户居住条件得到明显改善，全部用上了净化处理的自来水，有了独立厕所。且小区建在集镇附近，配套有幼儿园，解决了孩子上学问题；集中安置点附近均设有医务室，原先无法及时看病就医的情况得到了极大改善。

　　搬迁居民收入提高 每人每月最高可达5000-6000元

　　据介绍，扶贫搬迁未造成贫困群众生活负担。“十二五”期间，陕南三市进城入镇的搬迁户以人均20m2标准，户型最大不超过120m2，由政府集中建设住房，搬迁安置房按国家标准为每户居民提供相应补助。

　　此次调研的60户搬迁户均足额得到了相应的国家补贴；国家补助之外，需要自筹的部分资金，搬迁户可以从商业银行申请房屋贷款。60户中有33户从商业银行申请了房屋贷款，搬迁后收入状况改善，还贷情况良好。调查的60户中，有53户提供了购房情况具体信息，共得到国家补贴197.4万元，户均补助3.7万元。（2011-2013年实发到搬迁户手中国家补助每户3万，2014-2015年补助标准提高为每户4.5万）

　　搬迁改善了就业情况，提高了家庭收入。平利县通过发展“社区工厂就业式精准扶贫”方式，大力兴办社区工厂，覆盖平利县112个集中安置社区。截至2016年底，全县已创办社区工厂41家，吸纳群众就业3000余人，从业人员年均收入2万元以上。

　　从走访情况看，85%的搬迁户认为搬迁后家庭收入有了显著提高。搬迁前，搬迁户主要在家务农，耕种山上贫瘠的土地，以出售核桃、板栗等林产品为生，收入较低。搬迁后本地务工及外出打工的渠道更为通畅，收入水平明显提高。如镇安县花园社区的居民，多在家门口的工业园区和社区物业务工，此次调研走访的两个社区企业，80%的工人来自搬迁居民，每人每月能收入1800-2000元，最高的可达5000-6000元。平利县药妇沟社区一户居民家中三人均在社区工厂打工，平均工资达到每人每月2500元，搬迁即实现了脱贫。

　　据了解，陕西省自2011年起对陕南深受自然灾害威胁和贫穷困扰的240万人实施避灾扶贫生态移民搬迁。“十二五”期间，陕西全省共完成搬迁53万户、190万人；陕南三市（汉中市、安康市、商洛市）共投入资金595亿元，建设集中安置点2252个，搬迁安置32.4万户、111.89万人。