城市“狗患”何时休？ 看似狗患 实则人患

　　核心提示：近些年来，养狗成为潮流，但养犬中存在的一些不文明现象也随之暴露出来，除了一些烈性犬伤人之外，一些犬只被先养后弃，产生大量的流浪狗，导致伤人事件频发，形成很大的公共安全与卫生隐患，有人将此称之为“狗患”。

　　为了治理“狗患”，不少城市纷纷开始捕杀流浪狗，也因此引发社会广泛的争议，更受到爱狗人士甚至是动物保护组织的批评与反对。那么所谓的“狗患”到底应该怎么治理？如何转变治理城市养犬的理念与方式？如何规范养犬的行为满足城市安全与卫生秩序的需要呢？

　　“狗患”之殇：不文明养犬、流浪犬街头出没

　　春夏季节的傍晚，是很多市民外出散步遛弯的时间段，此时也是很多宠物出门放风的时间，晚上7时到9时最为集中。无论是小区花园还是街头广场、亦或是公园河提，总能见到宠物狗的身影。

　　记者发现，这些被主人带出门的犬只中大多是博美、泰迪、贵宾这样的小型犬，时而也有拉布拉多、哈士奇、金毛、萨摩耶这样的大中型犬出现在散步遛弯的人群中，有些宠物犬的主人压根不给犬只拴绳，任其在公共场所狂奔。市民侯女士向记者讲述了她与出门撒欢的大狗正面遭遇的经历。她说，一天晚上吃完饭，她抱着一岁多的小孙子下楼散步，刚刚从单元门走出来，突然一只高约1米的哈奇士从小区大门口冲进来，直接跑到距离祖孙俩还有半米的地方才停下来，原本就比较怕狗的侯女士吓傻了，本能地大喊救命，这一叫，对面的哈士奇也开始狂吠起来，侯女士怀里的小孙子这时也被吓得直哭。侯女士只能一边哄孩子，一边大喊 “这是谁家的狗？” 希望得到狗主人的解救，可是喊了半天，也没见有人来。侯女士不敢动弹，祖孙俩人就这样跟这只哈士奇各自站在原地对峙，大约五分钟之后，一位手拿着拴狗绳的中年女子才走过来，对着这只哈士奇喊了声“走了”。侯女士上前质问狗主人为何不给自家的狗拴绳时，对方显得很不在乎，只说了句“我家狗不咬人”就转头离开了，这只哈士奇跟在主人身后仍旧没有拴绳。

　　采访中记者发现很多人出门遛狗时会扎堆聊天，并不在意自家的宠物去了哪里，偶尔喊一下，宠物就从远处奔过来。“一到晚上，广场上、花园里狗多得很，大的小的都有，还有一些不拴绳的。家里孩子小，见到宠物狗就叫着狗狗然后往上凑，就怕孩子被伤着，看得人真揪心。”市民刘女士住在东木头市，每天晚饭过后都带两岁的女儿到兴正元广场走走，无奈总能碰上一些遛狗的人任自家宠物自由跑动，不光担心孩子受伤害，就连她自己看见大狗也都会害怕。

　　狗惊扰人不算，宠物狗四处大小便，无人清理破坏了环境也是个问题。记者在一些小区看到，狗狗随意在草坪里找棵树，划定“势力范围”，开始排泄，狗主人视而不见。“遛狗不是不可以，但公共场所是供大家休闲娱乐的地方，狗主人既然爱狗，就应该管好它们，不要让它们影响了别人。”市民冯先生说。

　　此外，还有一些游走街头、在垃圾箱觅食的流浪狗，也让很多人避之不及。

　　“狗患”之源：看似狗患 实则人患

　　记者从西安市公安局治安管理局了解到，截至7月30日，西安市上半年共收容流浪犬、无主犬4800多只。西安市小动物保护协会救助部部长闫盼说，最近一段时间西安市正在进行夏季犬类专项整治，从7月31日到8月4日5天时间，他们就接收了100多只流浪犬和无主犬，按照这样的进度到8月底西安市小动物保护协会收容的犬只总数量可能会突破3000只。但是对于“狗患”的表述，闫盼却并不认可，“狗只是动物并不能决定自己的命运，所以因狗引发的一系列问题归根到底还是它的主人造成的，换句话说，‘狗患’是由人造成的。”

　　在城东一社区卫生服务中心的工作人员说，有时候孩子被咬多数是因为家长没有看好孩子，“养狗，却不懂养狗的知识。”尽管成“患”，但有些人把一切罪责加于狗身上，似乎不妥。她认为，狗之所以招人厌，多半是因为主人不懂管理，不遵守规章制度，出门不牵缰绳，狗拉尿后不及时打扫，才让狗背上了诸多罪名。关键是主人的素质不高，才形成了“狗患”。最重要的是“文明养狗、规范养狗的意识需要提升”。

　　闫盼说，通过调查发现，城中村拆迁是流浪狗产生的一大出处。随着城市化建设的进程加快，西安市内很多村中村都面临拆迁，拆迁户离开原先居住的地方后，由于房屋拆迁或异地租房或搬进新居，很多人就没有继续养狗的条件，或是不再愿意饲养了，因此就产生了很多犬只被遗弃。除此之外，也有一些养狗的人就是三分钟热度，对养狗这件事很容易产生厌倦情绪，或是有些人面对病狗没有足够的耐心和爱心，亦或者有些人将狗当成一种商品并不珍惜和爱护，所以也会出现狗因生病遭遗弃的情况。

　　闫盼认为，狗本来是一样的，因为养的人不同，也便有了不同的结果。所以，在一只狗的身上，是能够实实在在地反映出人的素质以及社会管理方面的成效。在其看来，狗主人有养狗的权利，应该保护，不容剥夺。但对应的是，狗主人在行使自己权利的时候，也必须同时保证其他人的合法权益不受影响甚至侵害。对狗的关爱是一种善，对别人权利的尊重也是一种善，两者不能偏颇，不能失衡。从表面上看，养犬是一件私事，但当狗的行为涉及公共利益时，就是社会公共问题了。闫盼也呼吁，加强相关法律法规的制定，希望得到有关部门的重视。