铜川建立五项配套制度力促“三项机制”落实

　　今年以来，铜川市建立责任落实、联席会议、纪实台账、督查点评、典型宣传等五项配套制度，力促“三项机制”落细落实，助推全市追赶超越常态化。在一、二季度全省“三项机制”落实点评中，铜川市位列各市（区）第3名、第4名。建立责任落实制度。

　　强化落实“三项机制”的四方责任，铜川市委明确党组、党（工）委承担主体责任，每季度研究1次“三项机制”落实工作；书记是“第一责任人”，班子成员落实“一岗双责”；各级组织部门承担抓落实的直接责任。铜川市委率先作表率，市委常委会先后4次专题研究“三项机制”工作；铜川市委书记郭大为履行“第一责任人”职责，逢会必讲“三项机制”，与各部门各单位主要负责人谈心谈话必谈“三项机制”；铜川市委常委、市委组织部部长王刚履行“直接责任人”职责，带头部署、落实和督导“三项机制”；全市组织部门学在先、走在前，把“三项机制”与当前的重要工作结合起来，统筹谋划、系统考虑贯彻落实。

　　建立联席会议制度。联席会议由各级组织部门主管“三项机制”工作的副部长召集，考核部门承担日常工作，成员单位由纪检、发改、统计、扶贫等14个部门组成，负责认定违纪违法、县域经济综合排名、生产安全事故责任、各类考核结果等，各成员单位确定1名联络员，每季度向考核部门提供线索和结果，考核部门汇总、分析研判，提出意见建议后，由组织部门根据干部调整需要报市委审定。今年以来，根据联席会议精神，对工作不力的领导干部坚决“下岗”，宜君县1名镇长，王益区农林局1名班子成员等人先后被免职。建立纪实台账制度。实行“批次纪实”与“个人纪实”相结合，一人一表，一批一档。个人纪实突出运用“三项机制”选拔任用各个程序情况，重点体现各类考核结果、责任认定结果、单位党组织意见、“三项机制”适用条款及运用依据；批次纪实主要记录集体研究讨论决定环节情况，重点是部务会、常委会、全委会召开的时间地点、表决方式、表决结果等，每个环节记录由相关责任人签字备案。今年上半年全市共调整干部733人，运用“三项机制”调整干部174人，其中鼓励激励93人、容错纠错11人、“下”了70人。

　　建立季度督查点评制度。坚持一季度一考核，一季度一点评，一季度一督查。实行季度点评首末位制度，将全市各区县各部门划分为9个类别，每季度实行区县逐个排名点评、部门首末位点评，各类别首末位分别加减0.3分，直接计入被考核单位年终考核得分。加强督导整改，针对一、二季度省上反馈的共性和个性问题，结合市上点评的问题，把重心放在破解“市上热、区县部门凉”的难题上，先后2次向各区县和排名末位的市级部门下发整改通知单，约谈区县组织部部长。

　　建立典型案例宣传制度。铜川市委每季度编印1本典型案例，深入剖析具体案例的背景、原因、依据和启示。加大“三项机制”宣传力度。同时，根据《铜川市推进市管党政领导干部能上能下实施办法（试行）》有关规定，市人防办在2015、2016年度考核中连续两年排名市级部门末位，市委对市人防办领导班子1名主任、1名副主任和1名党组成员做出集体免职的决定。这一典型例证经《陕西日报》等媒体报道后，产生了广泛的社会反响。（记者 喜顺）