安康“支部+X+贫困户”模式助扶贫 2017预计脱贫6.23万人

　　新闻发布会现场（王偲瑶 摄）

　　国际在线陕西频道报道（王偲瑶）：10月11日，陕西省举办“脱贫攻坚”主题系列新闻发布会，安康市市长赵俊民介绍相关情况。目前陕西省安康探索形成了“高新脱贫”、“支部+X+贫困户”、“一村一企一产业”、“社区工厂”、“技能脱贫”等产业就业脱贫模式，确保贫困户一个不少地摆脱贫困。

　　据了解，安康市副市长何邦军，安康市政府党组成员、市脱贫指挥部办公室主任、市扶贫局局长郭德林出席发布会并答记者问。

　　“支部+X+贫困户” 人人有脱贫门路

　　赵俊民表示，安康位于陕西东南部，属秦巴生物多样性生态功能区、南水北调中线工程重要水源涵养区、国家秦巴山集中连片特困地区和川陕革命老区。

　　由于特殊的地理位置和自然条件，长期以来，贫困与安康如影随形，贫困体量大、贫困程度深、脱贫难度大、返贫风险大是安康市的基本市情。据统计，安康全市确认贫困村979个、建档立卡在册贫困户18.04万户51.35万人，贫困人口数量居陕西全省第一。

　　“安康市多数贫困户不是单一原因致贫，往往一个贫困户就聚合了因地理条件、因无劳动能力、因病、因学、因智、因残等多种致贫因素，必须长期综合施策才能稳定脱贫。”赵俊民表示。

　　在这种情况下，安康市积极探索形成了特色的扶贫模式。“支部+X+贫困户”模式的核心是聚合各方力量，具体而言有三个主体。赵俊民说：“其一，我们要把支部的力量发挥好，目前安康市有979个贫困村，就有同等数量的党支部。其二，所谓‘X’是指龙头企业、现代园区、专业农业合作社、致富能人这四股力量。这力量在党的统筹领导下推进相关工作，助力贫困户脱贫。”

　　推行“社区工厂” 家家有脱贫项目

　　在安康的脱贫攻坚实践中，目前已实现18万户，71万人的移民搬迁，从大山深处搬到集中安置点。赵俊民介绍：“结合安康的实际，如何解决移民搬迁老百姓就业、增收的问题，我们实行‘社区工厂’，这就是老百姓就近就业增收很好的渠道。”

　　首先，安康市简化了社区工厂办理审批流程，放宽条件可先开厂后办照。其次，安康市政府拿出500万元的基金，鼓励有能力的人建立社区工厂。第三，若返乡大学生创办社区工厂，政府可财政贴息担保贷款。第四，社区工厂的房屋租赁费和水电费将获得50%的补贴。

　　安康市政府党组成员、市脱贫指挥部办公室主任、市扶贫局局长郭德林介绍：“为更好的解决贫困人口就业问题，我们鼓励发展劳动密集型产业，主要接收沿海发达地区的劳动密集型产业的转移，市民在家门口增加了收入。”

　　近年来，安康市已有136余家社区工厂，带动就业11000余人，年均收入2万元以上，实现了“楼上居住、楼下就业”，达到了“一人进厂、全家脱贫，当年进厂、当年脱贫”和“农村变社区，民房变厂房，农民变工人”目标。

　　面对安康特殊市情，赵俊民表示，将不忘全面脱贫、同步小康初心，统筹人力、财力、物力和工作精力,攻坚克难，砥砺前行，坚决打好打赢全市脱贫攻坚的攻坚战、巷道战和持久战，确保实现“全省前列、全国一流”脱贫攻坚目标。