渭南：以扶贫“组合拳” 打好脱贫攻坚战

　　国际在线陕西频道报道（马淑媛）：10月13日上午，陕西省人民政府新闻办公室举办“脱贫攻坚” 主题系列新闻发布会第三场。渭南市委常委、副市长吴蟒成介绍了渭南市脱贫攻坚有关情况。渭南市政府党组成员、扶贫办主任万双社，渭南市卫计局副局长易新松出席发布会。

　　聚焦统筹谋划 筑牢四梁八柱

　　渭南地处关中平原东部，区域差异较大，尤其在秦岭北麓、渭北旱塬等地区，部分群众的生产生活还非常困难。目前，渭南市共有国家扶贫开发工作重点县5个、6个深度贫困村。在打赢脱贫攻坚战上，渭南市确立了“四年脱贫攻坚、一年巩固提高”的总体目标，划定了“八个一批”路线图，明确了“2017年6.65万贫困人口脱贫、205个贫困村退出、大荔县整体脱贫”的目标任务。

　　制定了20余个政策性文件初步构建起渭南脱贫攻坚政策框架，出台了《逐级述职报告制度》和责任倒查、责任追究制度，确保脱贫攻坚工作有力有序推进。2017年，渭南市1267名第一书记、3万多名干部投身脱贫攻坚一线，深入开展了“苏陕对口帮扶”、“万企帮万村行动”、“国有企业合力团行动”、“万名医生包联因病返贫户行动”等社会扶贫活动。

　　紧盯产业扶贫 做到精准发力

　　产业扶贫是群众脱离贫困、拨穷根的治本之策，没有产业带动，难以彻底脱贫。渭南市坚持产业扶贫之路，启动畜牧业振兴计划，仅2017年上半年，渭南市新扩建标准化规模养殖场114个，生猪、牛、羊、家禽存栏分别达到308万头、41万头、140万头和2180万只。引进石羊集团“云养殖”项目等畜牧业项目15个，签约资金107.8亿元。

　　其次，渭南市实施区域公用品牌战略，把产业扶贫与建设现代果业强市紧密结合，让果业成为群众增收的主导产业。截至目前，渭南全市水果总面积已发展到385万亩，预计年总产量达460万吨，省级以上果业龙头企业30家，各类果品营销企业和经济组织695个。

　　渭南市还把产业扶贫与一二三产业融合发展紧密结合，着力拓宽群众增收渠道，相继建成渭北葡萄产业园、临渭桃花源、潼关秦王寨等一批集旅游、餐饮、娱乐和农业产业发展于一体的农业综合体，发展市级以上农业龙头企业428家、家庭农场1646个。

　　注重整体推进 凝聚攻坚合力

　　渭南市移民搬迁帮助贫困群众“挪穷窝”，集中安置率和城镇化率分别达到了99.97 %和95.86%，帮扶贫困劳动力实现转移就业3.99万人，并不断推进创业孵化基地建设，建成农民工返乡创业示范园24个，市县创业孵化基地92家，落户企业1124个，就近吸纳劳动力5.2万人。在陕西全省率先开展了公益专岗促进贫困劳动力就业工作，开发特设公岗4103个、公益专岗2388个。

　　吴蟒成表示，脱贫攻坚发展到现阶段，部分因病、因残致贫群众成了最难啃的“硬骨头”。对此，渭南市广泛开展“万名医生包联因病致贫户行动”，选派10935名医生对27097户因病致贫家庭进行了包联救助，确保建档立卡贫困户实际合规费用报销达90%以上。并坚持实施义务教育阶段精准资助全覆盖，2017年共发放各类资助金8千多万元，受益学生13万人，义务教育阶段贫困学生实现零辍学。

　　最后，生态补偿与社保相结合，共投资1066万元，在贫困地区新建干杂果经济林近10万亩，发展林下经济11万亩，扶持1.8万户贫困户发展林业产业。同时，严格落实退耕还林及生态公益林补偿金政策，2016年共兑付各类林业补偿金615万元，涉及贫困户近3万户，针对“鳏寡孤独痴残”六类特殊人群，建立完善了低保对象动态管理机制、低保标准与物价上涨联动机制。