三年消除义务教育阶段“大班额”

　　昨日，十九大新闻中心举行第五场记者招待会，教育部党组书记、部长陈宝生表示，教育改革要啃三个“硬骨头”。在当日下午举行的集体采访中，上海市教育卫生工作党委书记虞丽娟、北京十一学校校长李希贵、南京航空航天大学马克思主义学院党总支书记徐川、郑州大学校长刘炯天等人继续聚焦教育改革。

　　重点

　　教育改革要啃下三个“硬骨头”

　　“教育改革和教育一样，它是慢变量。一项改革启动之后，落地见效至少得经过三年，因为新生入校至少得三年时间才能毕业。教育改革每项措施都和人直接相关，实际上是人的改革。”昨日，陈宝生表示，目前，教育改革面临三个“硬骨头”。

　　陈宝生表示，第一个“硬骨头”，学前三年教育，毛入园率达到85%，普惠性幼儿园占比达到80%。这个是硬骨头。因为即使这两个指标达到了，入园难、入园贵的问题，还不能根本解决。还有，放开二孩之后，每年新出生的孩子，也带来压力。

　　第二个“硬骨头”，义务教育阶段控辍保学也是个硬骨头。特别是在民族地区和边远贫困地区，有一些学生是自愿失学，没兴趣，不学了。怎么样按照义务教育法解决这些问题，让他有兴趣学习，把义务教育巩固率提高到95%，现在是93.4%，这是一个大的“硬骨头”。

　　第三个“硬骨头”，到2020年建立中国特色的高考招生制度体系，因为这是指挥棒。我们还要继续做这方面的工作，把这个制度建立起来，就能带动一系列的制度改革措施。

　　虞丽娟 新高考每阶段都向家长解读

　　上海等地的高考改革试点，师生和家长对此有期待也有困惑。高中教育阶段将迎来哪些挑战，又将如何应对？

　　上海市教育卫生工作党委书记虞丽娟表示：我们依据统一高考成绩三门课，依据高中学业水平考试六门课选三门课，“3+3”，同时参考高中学生综合素质评价，来积极地探索分类选拔、综合评价、多元录取机制。三年来，实现了首届新高考平稳落地。在高考综合改革实施过程中，要把考生和家长的感受度、获得感作为改革的出发点和落脚点，比如，在实施政策制定和宣传解读过程当中，每个阶段每个政策的实施落地，都向社会、向考生家长做解读、宣传。

　　北京十一学校校长李希贵表示：现在十一学校，今年9月份开学，全校4359名学生，就有4359张课表，每一个学生通过学校开发的268个学科课程、30个综合课程和70个职业考核课程，形成了不一样的学习路径和成长路径。

　　另外，从今年的高考志愿填报，我们也看到了希望。五年前，我们的学生高考填报志愿的时候，大概有80%的学生聚焦在20%的热门专业。今年我们400多个学生参加高考，他们报考的志愿，第一专业我统计了一下，涉及到80%的大学专业领域。这些年的改革探索，第一个挑战是人才观的认识。今天我们在学校里形成20种组合的时候，每个学生都有不同的成长路径，我们要怎么来衡量、评价、看待学生？所以人才观必须重新定义。第二个挑战是对老师。过去的教育过程，行政力量相对比较多一点。今天，走班上课带来的行政力量相对淡化，师生关系比较平等，必须用大量的教育的智慧、教育的艺术来跟学生平等对话。

　　李希贵 社会补课对学生成长有影响

　　有记者问，近几年学生社会补课现象严重，社会培训机构泛滥，学生课业负担加重，代表如何看待这种现象。

　　北京十一学校校长李希贵表示：目前学生大面积参加社会补课，对孩子成长、学校教学秩序，都有不良影响。我觉得教育自身也要反思，教育不平衡、不充分问题还是存在的，所以在学区内、区域内实现教育均衡，还需要很多努力。

　　以计算机为基础的信息技术、数据技术和人工智能的出现，这一轮的挑战远远超出过去两次技术进步。

　　未来二十年，会有60%的职业要消失，我们今天在学校里用12年时间学习，或者加上大学4年时间学习，然后工作，把人生简单分成工作和学习两段已经不行了，没法应对变化的未来了。我们怎么才能使一代一代的青年找到一次一次的起跑线，找到一个一个不一样的学校，终身学习。

　　上海市教育卫生工作党委书记虞丽娟表示：我认为逐利性倾向太严重。首先，如果我们把孩子送去拓展素质能力，这些技能方面的培养是可以的。但如果说学校里学的或没有学的东西，都要通过补课的方式来解决，这就跟孩子课业负担过重直接关联。所以要看到，少数培训机构是误导家长，鼓励孩子提前学，抢跑乱学，这违背身心健康和教育发展规律，这种情况我们不提倡。第二，部分机构为了吸引家长，有些虚假的广告，造成家长集体焦虑，引起义务教育阶段一些考试招生等方面秩序的不规范。第三，还有部分的机构收费标准乱开价，侵害家长和孩子的权益。

　　上海今年对于义务教育阶段规范秩序工作抓三个，第一个是培训市场秩序的规范问题，另外是民办学校办学秩序和义务教育学校内部教学秩序。我们进行了排查调研，首先把无证的、无照的规范管理，同时对于培训的内容要有相应的标准和要求，包括收费的标准要规范。

　　徐川 烹“思政大餐”老师得先充电

　　现在的思想政治课存在抬头率不高、不接地气现象，很多思政课老师也做了尝试，比如有的老师把课堂变成相声大会。

　　南京航空航天大学马克思主义学院党总支书记徐川表示：“一方面要肯定勇于直面问题的这些尝试，应该给与积极的态度，不着急做出评价。另一方面，应该保持清醒的头脑，如果能够实现教学目标，那就证明它是一种好方法。所以衡量思政课，不是看老师在课堂上用了多少种花样或者多少方式，更要看学生接受了多少、消化了多少、吸收了多少。”

　　做好思政工作，就像为学生精心烹制一顿“大餐”。第一，知道学生喜欢什么样的口味，喜欢甜的还是咸的，你要清楚学生有什么特点。第二，知道厨房有什么，你想做一顿大餐，如果发现厨房里面料很少，没有的话你要买，去购置，去充电。第三，要知道大餐怎么送。中国人评价饭菜好不好，叫色香味俱全，你肯定从形式上、包装上、内容上，包括交流的手段，其实都提出了一些要求。

　　郑州大学校长刘炯天表示：“我自己感觉好的思政老师，第一，自身应该有比较坚定的理想信念，自己要信，然后让别人信，这是非常重要的。第二，应该有比较完备的知识和能力结构。第三，要有热情和激情，把它当做事业去做。第四，现实社会发展很快，有一些问题也比较复杂，我觉得思政课老师应该做点研究，有针对性地从不同角度去研究。”

　　发布

　　516所孔子学院遍布140多国

　　陈宝生表示，我国教育事业有了很大的发展。

　　第一，这五年是教育事业中国特色最鲜明的五年。

　　第二，这五年是教育现代化加速推进的五年。教育投入突破三万亿元，正迈向四万亿元大关。教育投入自2012年占国内生产总值比重达4%，这五年一直坚持4%。各级各类学校互联网接入达到90%以上。共培养输送六千五百万高校和中职毕业生。

　　第三，这五年是教育获得感不断增强的五年。这五年，没有一个孩子因家庭困难而辍学的目标基本实现。90%以上的残疾儿童享有了受教育的机会。农民工随迁子女80%以上在流入地公办学校就学，还可以在流入地参加高考。2017年，农民工子女在当地参加高考报名15万人，是五年前的36.5倍。五年来，建立从幼儿园到大学、覆盖各学段的资助体系。家庭困难的学生，可以通过资助体系进入学校上学。今年甘肃学生魏祥、河北考生庞众望，通过农村专项计划被清华大学录取。

　　第四，这五年中国教育国际影响力不断加强。与180多个国家和地区建立教育合作关系，有47个国家和地区签订了学历学位互认协议。在140多个国家建立516所孔子学院、1000多所中小学课堂。现在中国已经成为世界第三、亚洲最大的留学目的地国。

　　第五，这五年教育改革不断深化。一批标志性、引领性的教育改革方案出台，教育新体制“四梁八柱”搭建起来。现在整体上进入了“全面施工”、“内部装修”的阶段，像高考招生制度改革，上海、浙江今年落地，经第三方评估获得了成功。

　　三年后高中毛入学率要达九成

　　中国教育在全世界达到中等偏上水平，但很多家长却为了孩子上幼儿园而焦虑。

　　陈宝生表示，一是必须把教育摆在优先发展的位置。二是要推动城乡义务教育一体化发展。三是要完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。四是使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。五是提高教师素质，在全社会倡导尊师重教。六是完善资助体系，决不让一个孩子因为家庭困难而失学。七是构建终身教育体系，办好继续教育。

　　“总体构想就是这样一套东西，我只点一个题。这些东西落实了，我们给老百姓送出一串红包。” 陈宝生说。

　　第一个“红包”，到2020年，我们学前教育（即幼儿园）毛入园率要达到85%，现在是77.4%。普惠性的幼儿园要占到幼儿园的80%以上，现在60%多。

　　第二个“红包”，义务教育阶段，主要是均衡发展，标准化发展，一体化发展，着力化解“择校热”、“大班额”，到2020年，“大班额”必须完全消除。解决学生学业负担过重的问题，这里特别是要化解好学校减负、校外增负的问题。这是义务教育阶段的红包。

　　第三个“红包”，全面普及高中阶段教育，到2020年，高中阶段毛入学率达到90%以上。高等教育毛入学率达到50%，现在是42.7%。达到50%，就是说高等教育基本普及了。

　　第四个“红包”，送给老师。师资队伍的建设，对提高教育质量，培养合格的建设者、接班人非常重要。（文/综合央视  中国网 摄影/本报记者  袁艺）