韩城 创新用人机制 打造高效城市

　　在落实省委“三项机制”过程中，韩城市加强干部队伍建设，创新用人机制，激发人才活力，努力将韩城打造成一座创新之城、高效之城。

　　今年年初，韩城市一次聘请了15名工商界的精英人士，担任韩城各大工业园区的产业领头人，打破传统的用人模式，用产业能人主导产业创新，帮助韩城实现“省内超越杨凌和铜川、追赶商洛和安康；省外超越济源和蓬莱，建设‘西部深圳’”的战略目标，用人才引领，助推“千亿产业集群”和“百亿企业集团”板块的崛起及产业发展。这15名产业能人的选用，只是韩城创新用人机制的一个缩影。

　　韩城市在大踏步发展的过程中，特别注重通过对干部作风的整顿和干部考核的大胆奖惩，建设风清气正的政治生态和鲜明的用人导向，使那些干事创业的干部有盼头、有干头。韩城市落实“三项机制”，首先从解决作风沉疴破题，从严整顿作风。去年年初至今，全市采取党政班子成员末位排序、党员干部末位脱岗培训和待岗转岗等方式，先后对违反工作纪律的83名干部进行了思想教育和纪律处分，创造了市委高效决策、各级高效传达、基层高效落实的韩城新模式。

　　在干部考核中，韩城市出台了40条新规定，明确赏罚导向，创设了年度考核“特别奖”，出台了专项工作奖励激励办法。单位不分大小、职位不分高低，均以“实绩”和“公认度”来考核评奖，充分激发各单位和广大干部的实干精神与争先意识。韩城市花椒局在当地人的眼中是一个不起眼的小单位，但是这个局的老局长硬是带领一班人，在花椒的园区建设和产业升级上作出了成绩。经考核，韩城市花椒局被市委、市政府授予“考核特别奖”。今年以来，全市先后举行了工业转型升级、旅游突破和现代农业、生态环保、脱贫攻坚等15次现场观摩和评测，对考核排名靠后的94名干部进行了待岗培训。通过晒成绩、找差距、补短板、促提升，让先进者得到了褒奖、受到了鼓舞，让落后者找到了问题、增添了压力，在全市各个工作领域掀起了比学赶超的新热潮。

　　通过选人干事，通过干事选人。韩城市委严格按照“能者上、错者容、庸者下”原则，对干部队伍扎实开展综合研判、重点研判和专项研判，把研判结果作为识别和选用干部的重要依据。注重鼓励激励，让干得好的人得重奖、获重用。韩城市食品药品监督管理局局长工作思路清、做事敢想敢干，考评中荣获“个人三等功”，市上及时对其进行了提拔使用。坚持容错与纠错并举，让敢担当者得宽容、受包容。对工作有失误但为全市经济社会发展做了大量工作的公安局、农林局、环保局等单位，市委落实“容错纠错”机制，在年度考核中提升了这些单位的等次。破解“能下”难题，坚决让不作为者“下岗”“下课”。市委先后依规对工作不力的市场监管局、扶贫办、国土局等单位相关领导，给予了停职、免职、降级等处理。

　　人的积极性被调动后，韩城市的干事氛围、创新氛围越来越浓。今年以来，全市各项工作都呈现出蓬勃向上、高歌猛进的态势。23个中央和陕西省试点项目全面推进，韩城合阳机场、禹门口黄河大桥、城市空轨、327国道等20多个重大基础设施项目加快实施；沿黄观光路建成通车；芝川新区、黄河新区等“六大新区”全面启动；2017丝博会签约项目150个，总投资达1692亿元。今年上半年，韩城市各项经济指标增速稳居全省第一方阵。（记者 卢萌 通讯员 朱宏伟 王军朋）