柳林“ 六抓六让”助推脱贫攻坚显成效 ——凤翔县柳林镇脱贫攻坚工作侧记

　　贫困户在裕凤包装材料生产线工作

　　政策宣讲大会政策宣讲大会

　　贫困户种植紫苏贫困户种植紫苏

　　“今年6月份，镇干部来家里看了旧房子，给出了帮扶详细计划。7月份就动工改建，国庆节前我就搬进了宽敞、舒适的新房子。”告别“漏风撒气”的土坯房，住上新砖瓦房，对陕西省宝鸡市凤翔县柳林镇干河村贫困户张让来老人来说“幸福来得太突然”。其实，搬进新居的张让来仅是众多贫困户的一个缩影，他们的幸福都得益于柳林镇在全凤翔县力打好脱贫攻坚战中推进实施的农村危房改造工程。

　　今年以来，凤翔县柳林镇按照“党建引领，众志成城奔小康，万众一心，打赢脱贫攻坚战”的总体思路，把脱贫攻坚与美丽乡村、重点示范镇和中国西凤酒城建设相结合，聚焦精准识别，明确“六抓六让”工作方式和策略，进一步夯实脱贫责任，强化帮扶措施，培育致富产业，助推经济社会不断发展，人民生活水平不断提高，脱贫攻坚工作取得了一定成效。

　　抓党建 让党员积极引领

　　近年来，柳林镇党委、政府立足镇情特点，提出了“党建引领、学习强基、服务群众、促进发展”的党建总体思路，并将基层党组织建设与经济发展、脱贫攻坚、美丽乡村建设等各项工作有机地结合起来。

　　通过加强阵地建设、建立健全制度、创新党员教育培训方式、推行“党建4+”模式以及加强软弱涣散党组织整顿力度等方式，适时研究出台《柳林镇村干部考核管理细则》，《柳林镇村级项目管理办法》等四项制度，不断激发农村基层党组织和广大党员的创新活力，为脱贫攻坚起到了强有力的引领作用。

　　抓宣传 让群众催生动力

　　“脱贫攻坚都出微电影了，懒鬼变勤一定能脱贫致富！”看了脱贫微电影《紫苏花开》，柳林镇胥家头村贫困户仝建利更加坚定了脱贫的信心和勇气。

　　今年以来，为全面推动脱贫攻坚工作，营造良好的舆论范围，柳林镇制定了《脱贫攻坚政策宣传工作方案》，并扎实开展“七个一”活动，从思想上解决“扶贫为了谁、脱贫要靠谁”等问题，促使贫困户克服“等、靠、要”懒惰思想。

　　同时，组织各村邀请专业技术人员，利用农闲时间进行手工艺品、烹饪、中药材种植等技术培训60场次，培训贫困群众4640余人次，提高贫困户在扶贫攻坚战中的“战斗力”，实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

　　抓保障 让干部精准帮扶

　　说得好，不如干得好，要想各项政策制度落地实施，柳林镇更是给在脱贫攻坚一线的所有人员“念”起“紧箍咒”。

　　为此，柳林镇党委、政府整合了村“两委”、驻村工作队、第一书记、包村干部四支力量，成立了帮扶工作队，出台了《柳林镇第一书记和脱贫攻坚驻村工作队管理办法》，明确了工作职责，划定了“红线”，有效改变了工作作风，推进了帮扶措施的落实。同时创新性出台了《柳林镇村级脱贫攻坚工作月讲评排名积分管理办法》，针对辖区内36个村的脱贫攻坚工作，从日常管理、精准帮扶、干部驻村、工作创新等方面做了明确的要求，有效地确保了各项帮扶措施落到实处。

　　抓产业 让“四+”示范带动

　　“村里成立了紫苏花开专业合作社，将所有贫困户吸纳入社，贫困户发展产业的积极性提高了，产业规模也越做越大。”凤翔县柳林镇西沟村党支部书记刘喜贵欣喜地说。

　　其实这正是该镇以深化产业发展为核心，在全镇范围内大力推广东吴头村“支部+协会+贫困户”、会山村“支部+企业+贫困户”、汉封村“支部+基地+贫困户”、西沟等八个村“第一书记+合作社+贫困户”四种新型脱贫模式，充分发挥产业“四+”模式示范带动作用，蹚出了产业发展的新路子，带动贫困户发展致富。

　　截至目前，会山村、汉封村等23个村发展紫苏、丹参等药材3400余亩，带动贫困户1563余户3300余人。同时全镇及时组织四支力量下村入户，给贫困户提供产业发展“菜单”，协助贫困户选取产业，制定“1+5”产业发展规划。全镇贫困户发展肉牛、羊、鸡等养殖户1372户，拨付产业发展扶贫专项资金677.9万元。

　　抓环境 让面貌五化五美

　　以追求优美环境来助推脱贫攻坚，让百姓享受乐居生活。柳林镇将脱贫攻坚基础设施建设与美丽乡村建设相结合，以创建国家卫生镇和农村环境综合整治为抓手，全力实施贫困村基础设施项目26个，总投资1227.2万元，累计完成村庄街道硬化23.6公里，新修排水渠24余公里，供水管网改造16公里，安装路灯156盏，新建绿化带、花坛1650平方米。深入推进“五化”促“五美”，实现农村生活垃圾、生活污水处理全覆盖。全镇已完成改厕1500座，创建成省级、市级卫生村9个，镇村环境面貌日新月异，贫困群众乐上心头。

　　自2013年以来，该镇将易地扶贫搬迁和重点示范镇建设相结合，积极实施了彭祖塬等7村1143户整村整组进镇居住工程，彻底改善了贫困群众的生产生活条件。2017年扶贫易地搬迁又集中安置贫困户54户164人。

　　抓增收 让百姓幸福生活

　　“每天扫三次公路，平时还能打短工，两头都有稳定、可观的收入！”柳林镇窦家庄村的贫困户王周强对当前的生活很是满意。

　　2013年以来，为了让贫困户搬得出、稳得住、可致富，该镇将易地移民搬迁和中国西凤酒城建设相结合，积极与镇域企业协调联系召开企业务工协调会，将2013年凤林华城及保障性住房原入住1070户贫困户，介绍、招聘860人到镇域企业西凤酒厂、柳林酒业、双凤酒厂及镇区环卫队等务工，协助到镇区创业121人，加快了脱贫时限，至目前已脱贫991户。

　　2017年，柳林镇再次动员社会各方面力量参与脱贫攻坚工作，积极引导企业助力脱贫攻坚，多次召集镇域企业召开用工协调会，介绍落实300余人次贫困户到创艺玻璃厂、柳林电器厂等企业务工，助推了脱贫进程。

　　如今，在这个收获的季节，在这块充满希望的田野，在柳林镇胥家头村的文化广场上，在东吴头村的矮砧苹果园内，在西沟村的紫苏种植基地……处处洋溢着人们幸福的笑脸，一个天蓝地绿、鸟语花香，人与自然和谐相处的健康镇、文明镇、幸福镇正向我们迎面走来。（袁锋 刘力）