旬阳县“三新”扶志 破解脱贫攻坚深层难题

　　陕西省安康市旬阳县在脱贫攻坚实践中，坚持物质精神两手抓、内因外因双驱动、激励约束齐发力，创新开展“三新”扶志，破解深层难题，赋予“脱贫”更多的内涵实质，实现真正意义上的“脱贫”。

　　“新教育”立志向。以“三会两榜一奖惩”为抓手，激发人的主观能动性，从内心深处树立战胜贫困的勇气、勤劳致富的志气、向上向善的正气，变“要我富”为“我要富”，增强脱贫致富的内生动力。三会：即培训会、点评会、评议会。培训会指面向群众全员开展“学知识、兴家业、当先进”群众教育活动，用现场会、小组会、院落会等方式，向群众宣传政策、讲授技术。点评会指每季度定期组织贫困户汇报脱贫进度、点评成效，分类排名，鞭策落后人员奋起直追、不甘落后。评议会指通过“群众说、乡贤论、榜上亮”道德评议途径，由村民推举乡贤组成道德评议委员会，对本村内出现的好、差典型和点评会中排出的先进、后进再选择典型代表进行集中评议，用道德教化和舆论力量明辨是非、扬正治邪、催生动力。“两榜”：即对先进典型亮“红榜”，表彰奖励，对后进典型亮“黑榜”，批评帮教，把“等靠要”“争访闹”置于道德评判和公众监督之下，以评明真伪，以亮辨善恶。一奖惩：即建立以奖代补激励机制，在技术培训、资金援助、就业指导等方面，更多地倾斜到“想脱贫”的贫困户，让“安于穷”的贫困户眼红心急，倒逼贫困群众比学赶超。

　　“新民风”树正气。旗帜鲜明地倡导“诚孝俭勤和”五字新风，以“道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理”六大活动为抓手，扬善抑恶、扶正祛邪，以良好的社会风尚浸润滋养广大群众，不断提升全县人民的道德素养和文明素质，创造一流的扶贫工作环境，形成强大的脱贫攻坚正能量。破立并举，扬正气革陋习，运用“说论亮”道德评议手段，推进移风易俗，把婚丧嫁娶大操大办、不尽孝道忤逆老人、打牌赌博低俗娱乐、好逸恶劳游手好闲等不良风气刹下去、把群众的精力和财力集中到脱贫致富奔小康上来。全员开展“续家谱立家规传家训正家风”和“社会治理十星级文明户”评选活动，营造家家户户建设好家庭、弘扬好家风的浓厚氛围。疏堵并行，正民风刹歪风，全县305个村(社区)发动群众广泛参与，修订务实管用的村规民约，组织评选“十大金牌村规民约”，增进共识、形成认同。

　　“新机制”增动力。扶贫扶志不仅要解决内生动力、外部环境，还必须着力构建“能致富”机制和条件，用物质提升群众的获得感，提振脱贫的自信心，涵养源源不断的内生动力。“党支部+×+贫困户”创新发展方式，建强村级党组织，运用“党建+”系统思维，招引、培育经济实体，带领群众闯市场；培育“×”载体，以合作组织联动、龙头企业带动、现代园区牵动、社区工厂促动、乡村旅游互动、党员干部推动“六动”模式，贫困户采取土地流转、劳务用工、订单销售等方式与市场主体结成利益共同体，在参与市场经济中获得稳定收益。全县169个贫困村，培育653个“×”载体，1.2万户3.8万贫困群众受益。“三变”改革盘活“三农”经济，积极推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，让农民增收渠道多起来。（记者 吴琛）