西安航空基地创新服务体系突破“玻璃门” 激活“民参军”创新潜力

　　西安航空基地区域图

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　　国际在线陕西频道消息：在当前市场竞争加剧、资源约束加大、环境负荷加重的环境下，越来越多的民营企业把参与航空军民融合产业作为转型升级的选择。但另一方面，军民融合领域技术水平高、投资规模大、回报周期长、准入机制硬，让许多企业家产生了“看得见光明，但又无法向前迈进一步”的判断。如何打破“名义开放、实际限制”的行业壁垒，激活“民参军”创新潜力，让更多民营企业参与军工生产，促进军民深度融合发展，成为西安航空基地2017年以来全面深化改革的重中之重。

　　半年前，西安靖轩航空科技有限公司遇到了“成长的烦恼”。作为一家此前从事航空地面设备、模拟器制造的创业企业，靖轩航空已成功交付C919、波音777、空客320等多个型号的民用飞行模拟器、维修模拟器；而在面对军工领域的市场时，公司负责人却感到一筹莫展。想扩大生产，成本太高怎么办？有先进技术，如何打开军品市场？有技术研发需求，模拟器专业人才哪里找？当得知靖轩航空的“烦恼”后，西安航空基地工作人员第一时间走进企业调研沟通，并迅速为靖轩航空量身定制了“五个一”工作方案，即提供一处低成本创业空间扩大生产，享受一套创业创新优惠政策，建立一个专业人才培养基地，找到一群模拟器制造配套伙伴，争取一批军工产品合作订单。

　　既然承诺了企业，就一定要说到做到。在国家航空企业孵化器入区企业满载的情况下，航空基地统筹协调，为靖轩航空腾出了2500平米生产厂房，并协助开展厂房规划装修，让企业第一时间能够投入生产；一事一议，为靖轩航空提供了生产场地补贴，并为企业用电需求配备了专用配电设备；牵线搭桥，促成靖轩航空与西安航空职业技术学院校企合作，在航空军民模拟器研发、设计及维修等领域定制人才、共研技术、合作项目；举办模拟器产业链构建合作交流活动，为靖轩航空找到了生产配套伙伴富沃德光电有限公司。“在管委会孵化器管理办领导及同事的大力支持支持下，公司迅速完成了场地改造，顺利拿下了某新型型号飞机的模拟器订单……”2017年11月底，西安航空基地管委会收到来自西安靖轩航空科技有限公司的感谢信。

　　据了解，靖轩航空的故事，是西安航空基地发挥产业优势与自身特色，推进军民深度融合的一个缩影。去年以来，航空基地以政策突破为引领、以贴心服务为手段，针对打开军民融合入口开展了一系列探索。政策上保障融合推进，构建了“三年行动方案—制度政策支撑—产业政策配套”的军民融合政策体系，先后出台了《军民融合三年行动方案》《加快人才发展暂行办法》《加快航空与先进制造业发展的若干政策》《鼓励扶持企业上市办法》等一揽子政策，为军民融合提供政策保障；机制上加快融合落地，设立军民融合专门机构，强力推进军民融合政策全面施行，全力推进军工生产“四证”联合审查和集中办理工作，加大培训指导，方便企业取得相应资质，尽快参与军品生产；建立军民融合专家智库，聘请行业领军人才为军民融合出谋划策；服务上优化融合环境，定期与国有军工单位和科研院所加强合作信息的沟通对接，共同研究融合路径方法，畅通融合渠道。

　　为入区企业开展上门精准服务，以问题为导向，量身解决企业生产经营困难，将服务企业的好经验、好做法复制推广，形成服务军民融合企业的“一对一”特色模式。通过政策全面实施和精心细致的服务，一个环境优渥、创新驱动、人才引领、协作共赢的航空军民融合新生态正在西安逐步形成。（供稿 文/图 西安航空基地管委会 编辑 马淑媛）