生产总值突破2万亿元大关 陕西经济社会发展进入新时代

　　国际在线陕西频道报道（马淑媛 张安琪）：2017年是陕西发展历程中砥砺奋进的一年，经济增长好于预期目标。2018年陕西省政府工作报告指出，实现生产总值21898.81亿元，突破2万亿元大关，完成地方财政收入2006.39亿元，同比增长11.9%。陕西全省追赶超越步伐明显加快，经济社会发展进入新时代。

　　那么未来陕西经济如何高质量发展？陕西省行政学院决策咨询部主任、陕西经济研究所所长张首魁解释道，所谓经济高质量发展，就是在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念引领下的发展，能够更好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展。高质量发展的特点可以从三个方面来体现：一是要素利用充分，生产要素投入产出效率高，企业等市场主体经济效益好；二是资源配置效率高，各类要素资源能被合理高效的配置；三是经济结构合理，产品和服务质量能满足消费需求。

　　现代化产业体系的构建需要着重做好“四门功课”

　　在中国经济由高速增长转向高质量发展的大背景下，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，成为经济发展的主要命题。陕西省第十三次党代会提出“五新”战略，表明实现经济高质量发展是未来陕西的必然选择。对此，张首魁认为，陕西农业、工业、服务业都具有良好的基础和特色，但还需做好四门功课。

　　一是产业体系的现代化。第一产业抓特色、促跨越，第二三产业抓结构、上规模；同时努力向产业中高端迈进，抓战略性新兴产业，增加产业之间的关联度。

　　二是创新资源的高效利用。陕西是科教大省，国家创新型试点建设省份，科技资源富集、科技成果丰硕，要着力抓好科技成果转化，围绕产业链布局创新链，围绕创新链拓展产业链，力促军民融合，着力打造若干创新综合体，促使创新资源更充分发挥。

　　三是发挥好区位优势。“一带一路”倡议将陕西由内陆省份变为向西开放的前沿，陕西作为古丝绸之路的起点，中国的几何中心，有着明显的区位优势，在省委十三届二次全会提出的“枢纽经济、门户经济、流动经济”三个经济，有望提升陕西经济的活力。

　　四是通过一二三产业融合推进乡村振兴。陕西要着力抓好特色现代农业建设，坚持质量兴农、绿色兴农，提高苹果、猕猴桃等农业产业国际竞争力，以美丽乡村建设、县域工业园区提升等引领先进要素向农村集聚，夯实农村经济。

　　把特色工业为振兴实体经济的主抓手

　　在陕西经济实现高质量增长的进程中，实体经济的健康发展将是重要一环。2018年陕西省政府工作报告中指出，要加快推动产业转型升级，大力振兴实体经济。“对陕西来说，除了财税措施，还有三个方面极为重要。” 张首魁表示，一是深入推进工业优先发展战略。工业是经济躯体，工业不强，其它产业很难做强。陕西三大区域有各自的特色优势，关中要在装备制造业、互联网、信息产业方面融合发展，深入推进工业4.0战略；陕北能源化工产业要高端化、绿色化；而陕南三市，要将发展绿色生态工业作为立市之策。

　　二是把金融放到与实体经济同等重要的位置。金融是经济的血液，陕西在科技成果转化、产业发展、中小企业发展等方面的起步难、扩张难，核心原因是金融业难以适应发展需要。因此，要通过金融领域的发展激发投资活力。

　　三是通过改革营造发展环境，激发实体经济的动力。政府要切实通过简政放权等改革，提高行政效能，让实体经济有获得感、荣誉感；同时，要注意营造一种有利于实体经济优先发展的产业文化和经济生态。

　　为企业“走出去”鼓劲撑腰

　　2018年是改革开放40周年，也是“一带一路”倡议提出5周年，对于陕西而言是机遇更是挑战。2018年陕西省政府工作报告中指出，陕西要更加融入“一带一路”大格局，加快构筑改革开放新高地。“一带一路”倡议的持续深入，给陕西企业带来了更多“走出去”的机会，企业也看到了更多“走出去”的希望。

　　“一是让企业有‘走出去’的动力；二是保障企业‘走出去’后的发展，使其有可持续成长能力。”张首魁认为，政府一方面政府要鼓励企业，为“走出去”的企业“撑腰”，给与奖励等相关政策要考虑可持续性；另一方面，也要注意发挥市场机制，坚决避免冲动型、“旅游型”企业。