陕西代表委员畅谈高质量发展：开启新引擎 集聚新动能

　　党的十九大报告指出，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

　　政府工作报告再次提出，要大力推动高质量发展。

　　3月5日，出席全国两会的陕西省代表和委员聚焦“转换增长动力”，就推动供给侧结构性改革、做大做强新兴产业集群、加快创新成果转化应用等话题展开热议。

　　深化供给侧结构性改革

　　提高供给体系质量和效率

　　去年中央经济工作会议围绕推动高质量发展部署了8项重点工作，排在首位的就是深化供给侧结构性改革；政府工作报告在安排今年各项工作时，也将深入推进供给侧结构性改革放在首要位置。

　　“当前高质量发展已经成为经济进入新时代的一个重要标志，而围绕供给侧结构性改革这条主线，目的就是要提高供给体系质量和效率。”全国人大代表、铜川市市长杨长亚表示。

　　2017年，陕西省深入推进供给侧结构性改革，下气力推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快实施农业供给侧结构性改革，切实做好财政金融工作，供给体系质量进一步提升，特别是煤炭去产能完成“十三五”任务的64%，化解钢铁过剩产能210万吨，取缔“地条钢”企业18家，商品房去库存周期降至12.5个月。

　　杨长亚表示，近年来铜川坚持转型发展，按照中央和我省关于推进供给侧结构性改革的各项决策部署，做足做实“加减乘除”文章，统筹推进“三去一降一补”重点工作落实，其实质就是坚持走一条高质量发展的路子，最终实现全市高质量发展目标。目前，铜川已超额完成去产能工作目标任务，累计关闭煤矿21处，退出产能1058万吨，全市关闭煤矿数量和退出产能分别占全省的34%和36%。

　　做大做强新兴产业集群

　　发展壮大新动能

　　政府工作报告明确提出，要做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用。在多领域推进“互联网+”。发展智能产业，拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。

　　不久前，西安市出台意见，计划用5年时间，扶持西安经开区打造千亿级汽车产业集群，重点发展新能源汽车等领域。这成为我省加快推进产业转型升级的生动注脚。

　　推动高质量发展，推动产业的转型升级是题中之义。全国人大代表、西安迈科金属国际集团有限公司董事局主席兼首席执行官、省工商联副主席何金碧认为，推动高质量发展，加快动力变革是关键。加快动力变革，要在经济转型升级的新趋势下寻找新动能、新增长的源泉，把壮大优势产业集群作为优化产业结构、推动转型升级的突破口，为经济发展注入新动能，同时，还要合理布局上下游行业，形成特色产业集群，有效实现产业集聚。“需要注意的是，在形成特色产业集群过程中，政府应合理引导内部竞争，防止产生恶性竞争。”何金碧说。

　　对于加快中国（陕西）自由贸易试验区建设，何金碧建议，为有效实现新兴产业聚集，在招商引资和产业布局上，政府应合理引导，避免同质化竞争。通过做大做强新兴产业，促进我省产业转型升级，带动“三个经济”发展，助推陕西追赶超越步伐。

　　加快创新成果转化应用

　　增强经济创新力竞争力

　　创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。“今年政府工作报告提出了鼓励企业牵头实施重大科技项目，支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用，这让我很兴奋。”3月5日，聆听完政府工作报告，全国政协委员、省工商联副主席杨正国激动地说。

　　杨正国也是陕西艾尔肤组织工程有限公司董事局主席。从生产出我国唯一一款获准上市、含有人体活细胞的人工皮肤，到全球首个可取代传统人体角膜移植的再生医学产品，他们与高校合作，通过科技成果产业化，实现企业发展壮大。

　　如何让创新成果加快转化应用？“需要我们处理好大学与企业、科研与市场、科学家与企业家之间的关系。”杨正国认为，当前一些大学被赋予产业化的使命，甚至直接从事市场经营，此举并不合适；同样，有的项目在立项时没有考虑商业化前景，又会造成与市场需求不匹配。

　　他建议，建立以企业为中心的产学研联合体，将资源配置由过去的重点投向科研院所、高等院校，改为重点投向支持企业建设各级研发中心，形成以企业订单式研发为主的科研体系，增强科研项目的针对性、实用性。同时，建立企业与大学融合发展的新模式，解决大企业资金充沛但创新不足、中小企业创新动力强劲但资金技术不足、大学技术雄厚但与企业需求对接不精准的问题，实现三者融合发展，科技成果产业化转移的效果也会更好。（陕西日报记者陈艳周明乔佳妮）